Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

Тульская область: новое в законодательстве

Опубликовано 13.10.2020

• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление правительства Тульской области от 07.10.2020 N 621
"О внесении изменений в Постановление правительства Тульской области от 28.12.2017 N 634"

Внесены изменения в Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие молодежной политики в Тульской области", согласно которым увеличен объем ресурсного обеспечения программы на 2020 год со 151143,2 тыс. рублей до 173779,9 тыс. рублей. Кроме того, увеличен объем финансирования подпрограммы "Молодежь Тульской области" на 2020 год с 58306,1 тыс. рублей до 80030,4 тыс. рублей.

Постановление правительства Тульской области от 01.10.2020 N 612
"О мерах по реализации Указа Губернатора Тульской области "О создании Ситуационного центра Губернатора Тульской области"

Утверждено Положение о Ситуационном центре Губернатора Тульской области. Определены цели центра, в частности, обеспечение информационно-аналитической поддержки государственного управления, стратегического планирования и мониторинга реализации документов стратегического планирования. Установлено, что оператором центра является комитет Тульской области по региональной безопасности, режим функционирования центра - круглосуточный.

Постановление администрации г. Тулы от 29.09.2020 N 3329
"О внесении изменения в Постановление администрации города Тулы от 07.10.2013 N 3306"

Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Тула", согласно которым скорректирован указанный Перечень. Определено, что ответственным исполнителем муниципальной программы "Доступная среда" является управление по семейной и молодежной политике, работе с отдельными категориями населения администрации города Тулы (ранее ответственным исполнителем указанной программы являлся сектор по координации работы с лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья, администрации города Тулы).

• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление правительства Тульской области от 01.10.2020 N 610
"О внесении изменения в Постановление правительства Тульской области от 29.12.2017 N 642"

Внесены изменения в Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Тульской области", согласно которым снижен объем ресурсного обеспечения программы на 2020 год с 15600,0 тыс. рублей до 3600,0 тыс. рублей. Скорректированы ожидаемые результаты реализации программы. В частности, ожидается увеличение до 5185 работников и добровольцев в социально значимых проектах, на реализацию которых предоставлена грантовая поддержка, привлечение 126391 участника целевых групп, задействованных при реализации социально значимых проектов. Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.

Приказ комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку от 29.09.2020 N 107
"О внесении изменения в приказ комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку от 21.09.2020 N 105"

Внесены изменения в приказ "Об утверждении порядка рассмотрения заявлений о предоставлении в 2020 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, имеющим статус социального предприятия, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с ведением предпринимательской деятельности", согласно которым скорректирован перечень документов, подтверждающих ухудшение финансового положения на 30 и более процентов во втором квартале 2020 года по сравнению с первым кварталом 2020 года, в частности, для системы налогообложения на профессиональный доход добавлена копия справки о доходах за 2020 год (1 и 2 кварталы) из официального приложения ФНС России для плательщиков указанного налога.

Приказ комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку от 21.09.2020 N 105
"Об утверждении порядка рассмотрения заявлений о предоставлении в 2020 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, имеющим статус социального предприятия, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с ведением предпринимательской деятельности"

Утвержден порядок, который определяет процедуру и условия рассмотрения заявлений о предоставлении субсидий. Установлен круг заявителей, которыми являются субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в Тульской области, включенные в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющие статус социального предприятия. Определено, что главным распорядителем бюджетных средств, который предоставляет субсидии из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, является комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку. Уточнено, что прием и рассмотрение заявлений о предоставлении субсидий проводятся до 1 декабря 2020 года. Установлено, что рассмотрение заявлений о предоставлении субсидий проводится комиссией по рассмотрению заявлений о предоставлении субсидий в срок, который не превышает 10 рабочих дней со дня подачи социальным предприятием заявления и необходимых документов.

Также утверждены состав и регламент работы комиссии, форма заявления о предоставлении субсидий, перечень документов, подтверждающих ухудшение финансового положения на 30 и более процентов во втором квартале 2020 года по сравнению с первым кварталом 2020 года.

Приказ комитета Тульской области по развитию туризма от 02.10.2020 N 29-о
"Об утверждении формы заявления на предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сферах оказания услуг общественного питания или гостиничных услуг, на финансовое обеспечение части затрат по оплате потребленной электрической энергии"

Определены условия получения субсидии, в частности, количество работников организации должно составлять не менее 90 процентов от количества работников по состоянию на 1 марта 2020 года, отсутствует задолженность по заработной плате перед работниками.

Приказ министерства спорта Тульской области от 31.08.2020 N 153-осн
"Об утверждении типового контракта на оказание услуг, связанных со спортом"

Определен порядок сдачи и приемки услуг. Установлены права и обязанности сторон. Утверждена информационная карта типового контракта.

Признан утратившим силу приказ комитета Тульской области по спорту от 24.07.2018 N 28 "Об утверждении типового контракта на оказание услуг, связанных со спортом".

 

• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 06.10.2020 N 508-осн
"Об утверждении Положения по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест в Тульской области"

Утвержденное Положение определяет мероприятия, основные цели и принципы организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест на территории Тульской области. Установлено, что в ярмарках вакансий принимают участие: работодатели или их уполномоченные представители, граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане. Уточнено, что ярмарки вакансий организуются государственным учреждением Тульской области "Центр занятости населения Тульской области" и проводятся центрами занятости населения на территории соответствующих муниципальных образований Тульской области. Результатом проведения ярмарки вакансий является составление акта о ее проведении. Утверждена форма акта о проведении ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.

Приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 28.09.2020 N 478-осн
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности"

Определено максимальное допустимое время предоставления государственной услуги в суммарном исчислении без учета времени на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, оно составило 60 минут. Установлено, что заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления о предоставлении государственной услуги, в частности, в электронной форме с использованием регионального или интерактивного портала.

Признан утратившим силу приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 02.09.2014 N 276-осн "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности".

Приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 25.09.2020 N 471-осн
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников"

Установлено, что заявителями государственной услуги являются граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы, а также работодатели и их представители. Определено максимальное допустимое время предоставления государственной услуги в части содействия работодателям в подборе необходимых работников, в частности, работодателям, впервые обратившимся в центр занятости, не должно превышать 20 минут. Утвержден перечень документов, представляемых заявителем для предоставления ему государственной услуги, в частности, индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Признан утратившим силу приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 30.12.2015 N 426-осн "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".

Приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 25.09.2020 N 468-осн
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда"

Определено, что государственную услугу предоставляют центры занятости на территории соответствующих муниципальных образований Тульской области. Уточнено, что круг заявителей составляют граждане, которые признаны безработными в установленном порядке. Установлен срок предоставления государственной услуги, который при индивидуальной форме предоставления не должен превышать 8 часов (при групповой форме предоставления не должен превышать 32 часов) без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина. Утвержден перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. В частности, в указанный перечень включено заявление о предоставлении государственной услуги или согласие заявителя с предложением, выданным центром занятости. Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации. Также утверждены форма заявления о предоставлении государственной услуги в области содействия занятости населения, форма индивидуального плана самостоятельного поиска работы, форма заключения о предоставлении безработному гражданину государственной услуги по социальной адаптации на рынке труда.

Приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 24.09.2020 N 464-осн
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые"

Определено, что государственную услугу предоставляют центры занятости на территории соответствующих муниципальных образований Тульской области. Установлен срок предоставления государственной услуги, который для граждан, впервые обратившихся в центр занятости, не должен превышать 20 минут, а при последующих обращениях - 15 минут. Утвержден перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. В частности, в указанный перечень включено заявление о предоставлении государственной услуги или согласие заявителя с предложением, выданным центром занятости. Результатом предоставления государственной услуги является выдача гражданину направления на временное трудоустройство. Также утверждены форма заявления о предоставлении государственной услуги в области содействия занятости населения, форма направления для участия во временном трудоустройстве.

Признан утратившим силу приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 31.07.2018 N 394-осн "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые".

Приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 24.09.2020 N 463-осн
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов"

Определено, что максимально допустимое время предоставления государственной услуги составляет 60 минут. Утвержден перечень документов, представляемых заявителем для предоставления государственной услуги, в частности, в него включена индивидуальная программа реабилитации или абилитации, содержащая имеющиеся ограничения в жизнедеятельности инвалида.

Признан утратившим силу приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 30.10.2018 N 603-осн "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов".

• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 17.09.2020 N 447-осн
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление многодетным гражданам единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно"

Органом, предоставляющим государственную услугу, является государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области". Результатом предоставления государственной услуги является перечисление средств единовременной денежной выплаты в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо организации, предоставившей по кредитному договору денежные средства, либо мотивированный отказ в перечислении указанных средств. Установлен срок принятия учреждением решения о предоставлении единовременной денежной выплаты либо об отказе в ее предоставлении, который составляет 20 рабочих дней со дня поступления заявления и необходимых документов. Утверждены: форма заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, форма согласия на обработку персональных данных, форма уведомления о предоставлении государственной услуги.

Признаны утратившими силу приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 13.01.2020 N 8-осн "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление многодетным гражданам единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно" и изменяющий его документ.

• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление правительства Тульской области от 07.10.2020 N 620
"О внесении изменений в Постановление правительства Тульской области от 17.12.2013 N 755"

Внесены изменения в Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Улучшение инвестиционного климата Тульской области", согласно которым определено, что объем ресурсного обеспечения программы на 2020 год снижен с 1022922,5 тыс. рублей до 1015973,4 тыс. рублей. Кроме того, снижен объем финансирования мероприятия "Поддержка институтов развития" на 2020 год с 851494,2 тыс. рублей до 844545,1 тыс. рублей.

 

Постановление правительства Тульской области от 30.09.2020 N 607
"О внесении дополнений в Постановление правительства Тульской области от 22.01.2020 N 10"

Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Порядка оценки долговой устойчивости муниципальных образований Тульской области", согласно которым утверждена методика расчета значений показателей долговой устойчивости муниципального образования. Определено, что расчет значений показателей долговой устойчивости осуществляется министерством в соответствии с указанной методикой.

Постановление администрации г. Тулы от 02.10.2020 N 3333
"Об утверждении Правил предоставления из бюджета муниципального образования город Тула субсидий организациям на возмещение затрат (части затрат) по капитальному ремонту и ремонту сетей водоотведения и (или) водоснабжения, являющихся собственностью муниципального образования город Тула"

Определено, что субсидии предоставляются получателям субсидий управлением по городскому хозяйству администрации города Тулы в пределах лимитов бюджетных обязательств. Установлено, что управление рассматривает необходимые документы в течение 15 календарных дней и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии или об обоснованном отказе в заключении такого соглашения. Определено, что в случае установления фактов использования субсидий не по целевому назначению или с нарушением условий их предоставления, определенных соглашением, управление в течение 5 календарных дней со дня их обнаружения направляет получателям субсидий уведомление о возврате субсидий.

Постановление администрации г. Тулы от 29.09.2020 N 3328
"О внесении изменения в Постановление администрации города Тулы от 14.04.2020 N 1251"

Внесены изменения в Постановление "О дополнительных основаниях для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования город Тула в 2020 году", согласно которым определено, что в бюджетную роспись могут быть внесены изменения в случае увеличения бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула в размере не более суммы снижения налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования город Тула по сравнению с 2019 годом.

• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление правительства Тульской области от 02.10.2020 N 615
"О внесении изменений и дополнений в Постановление правительства Тульской области от 02.12.2019 N 581"

Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Тульской области в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" на цели, предусмотренные Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В связи с переименованием министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в министерство строительства Тульской области установлено, что органом, осуществляющим предоставление субсидии, является указанное министерство. Определено, что проверки соблюдения фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также достижения фондом результата, значений показателя результативности предоставления субсидии проводят министерство и орган государственного финансового контроля Тульской области (ранее данные проверки проводили правительство Тульской области и орган государственного финансового контроля Тульской области). Скорректирован перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии. Субсидия не предоставляется в том числе, если деятельность фонда приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Постановление правительства Тульской области от 02.10.2020 N 614
"О внесении изменений в Постановление правительства Тульской области от 22.03.2019 N 102"

Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тульской области на возмещение перевозчикам недополученных доходов, возникающих в результате предоставления льготного проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Тульской области лицам, достигшим возраста 75 лет, проживающим на территории Тульской области", согласно которым определено, что категорией получателей субсидии являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Тульской области (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) и предоставляющие право льготного проезда в виде скидки в размере 50 процентов от действующего тарифа лицам, достигшим возраста 75 лет, проживающим на территории Тульской области, в случае приобретения билета для разовой поездки.

Постановление правительства Тульской области от 02.10.2020 N 613
"О внесении изменений в Постановление правительства Тульской области от 15.03.2017 N 97"

Изменено название Постановления "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тульской области на возмещение перевозчикам недополученных доходов, возникающих в результате предоставления отдельным категориям жителей Тульской области скидки в размере 50 процентов от действующего тарифа на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (кроме скорых и скоростных поездов повышенной комфортности) от станций, расположенных на территории Тульской области, до конечных пунктов движения пригородных поездов и в обратном направлении в случае приобретения билета для разовой поездки" на "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате предоставления льготного проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении отдельным категориям жителей Тульской области". Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа. Скорректирован перечень требований, которым должен соответствовать перевозчик на 1 число месяца, предшествующего месяцу заключения договора о предоставлении субсидий. В частности, в указанный перечень включены требования о том, что у перевозчика должна отсутствовать задолженность по выплате заработной платы работникам, неисполненная обязанность по уплате налогов, страховых взносов, штрафов, пеней, сборов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Определено, что основанием для отказа в предоставлении субсидий является в том числе несоответствие перевозчика установленным требованиям и (или) критериям.

• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Постановление правительства Тульской области от 07.10.2020 N 619
"О внесении изменений и дополнений в Постановление правительства Тульской области от 01.07.2012 N 361"

Внесены изменения в Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Внесение изменений и дополнений, переоформление лицензий на право пользования участком недр местного значения". Определено, что результатом предоставления государственной услуги является в том числе отказ в предоставлении государственной услуги по выдаче заявителю переоформленной лицензии, отказ в предоставлении государственной услуги по выдаче заявителю зарегистрированного изменения и дополнения в лицензию на пользование участком недр местного значения. Установлен срок выдачи (направления) переоформленной лицензии заявителю, который составляет не более 3 рабочих дней со дня государственной регистрации лицензии, и срок выдачи (направления) экземпляра изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами заявителю, который составляет не более 2 рабочих дней со дня регистрации изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.

Постановление правительства Тульской области от 02.10.2020 N 616
"О внесении изменений в Постановление администрации Тульской области от 23.04.2008 N 233"

Внесены изменения в Постановление "О памятниках природы регионального значения". Определено, что правительством Тульской области по представлению органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы регионального значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями регионального значения, при условии наличия согласования уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды (ранее в качестве условия выступало наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса памятника природы).

www.consultant.ru