• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения, согласно которым определено, что полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно в случае прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Тульской области от 17.12.2007 N 930-ЗТО "О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в Тульской области", скорректирована типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту.
Внесены изменения в Законы Тульской области от 04.12.2008 N 1147-ЗТО "О счетной палате Тульской области", от 01.04.2013 N 1890-ЗТО "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Тульской области", от 01.04.2013 N 1891-ЗТО "Об уполномоченном по правам ребенка в Тульской области", от 17.07.2020 N 65-ЗТО "Об уполномоченном по правам человека в Тульской области", согласно которым полномочия определенных категорий должностных лиц прекращаются досрочно в том числе в случае прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
В Законе Тульской области от 26.03.2021 N 21-ЗТО "О выборах Губернатора Тульской области" определено, что не имеет права быть избранным Губернатором Тульской области гражданин Российской Федерации, который не проживает постоянно в Российской Федерации, имеет гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Закон Тульской области от 20.07.2021 N 60-ЗТО
"О поправках в Устав (Основной Закон) Тульской области"
Внесены изменения, согласно которым установлено, что полномочия Губернатора Тульской области прекращаются досрочно в случае прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения, согласно которым закреплено понятие независимых экспертов - представители научных, образовательных и других организаций, являющиеся специалистами в соответствующих областях и видах профессиональной служебной деятельности гражданских служащих области, по вопросам кадровых технологий и гражданской службы области, для включения в составы конкурсных и аттестационных комиссий государственных органов области приглашаются и отбираются органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколах, перечнях поручений по итогам совещаний, проводимых Губернатором Тульской области, правовых актах Губернатора и правительства Тульской области, по запросу представителя нанимателя, направленному без указания персональных данных независимых экспертов.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утверждены цели комплексного развития территорий, в частности, создание необходимых условий для развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территории поселений, городских округов Тульской области. Установлены полномочия правительства Тульской области в сфере комплексного развития территорий, в частности, создает юридическое лицо, обеспечивающее реализацию принятого правительством области решения о комплексном развитии территорий.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения, согласно которым определено, что заместитель председателя территориальной муниципальной комиссии осуществляет свою профессиональную деятельность на постоянной основе, является муниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы заместителя начальника (заведующего) отдела в администрации муниципального образования, наделенного статусом городского округа, имеющего территориальные округа.
Документ вступает в силу с 1 октября 2021 года.
Внесены изменения в Указ "О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области", согласно которым в состав правительства включен заместитель председателя правительства Тульской области - министр здравоохранения Тульской области.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что прогнозируемые доходы от приватизации государственного имущества Тульской области в 2022 - 2024 годах ожидаются в сумме 222,6 тыс. рублей.
Признается утратившим силу Закон Тульской области от 17.07.2020 N 66-ЗТО "О прогнозном плане (программе) приватизации государственного имущества Тульской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".
Документ вступает в силу с 1 января 2022 года.
Внесены изменения, согласно которым определено, что предоставление земельного участка в целях реализации масштабных инвестиционных проектов осуществляется в случае, если его реализация предусматривает строительство многоквартирного дома, включая внутреннюю отделку жилых помещений в нем, не менее 90 процентов общей площади жилых помещений в котором будет предложено приобрести в собственность области правительству области и (или) в муниципальную собственность органам местного самоуправления по цене, которая за один квадратный метр общей площади жилого помещения не превышает на начало осуществления закупки товара, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд более чем на 70 процентов утвержденный на соответствующее полугодие норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Порядка списания муниципального имущества муниципального образования город Тула", согласно которым определено, что списание объектов недвижимости и автотранспортных средств независимо от их стоимости осуществляется Организациями только на основании муниципального правового акта.
• СЕМЬЯ
Внесены изменения в Законы Тульской области от 07.03.2002 N 285-ЗТО "О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области", от 28.12.2004 N 492-ЗТО "О ежемесячном пособии на ребенка в Тульской области", от 11.01.2005 N 506-ЗТО "О компенсации расходов на оплату стоимости проезда на междугородном транспорте детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении", от 04.12.2008 N 1154-ЗТО "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Тульской области", от 16.07.2012 N 1802-ЗТО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской области", от 01.04.2014 N 2074-ЗТО "Об охране здоровья граждан в Тульской области", от 15.07.2016 N 63-ЗТО "О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей-инвалидов, в Тульской области", согласно которым определено, что порядок назначения и выплаты ежемесячной выплаты или компенсации, включая условия и сроки, устанавливается правительством области.
Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
С 1 августа 2022 года вступают в силу изменения, внесенные в Закон Тульской области от 16.07.2012 N 1802-ЗТО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Тульской области", согласно которым уточнено, что семьи имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Тульской области, а также на третьего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории области, и (или) последующих детей, являющихся гражданами Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Тульской области.
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата опекуну (попечителю) и приемному родителю ежемесячных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", установлено, что от заявителя запрещается требовать в том числе представления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами. Исключена форма журнала регистрации заявлений, форма журнала регистрации уведомлений.
• ЖИЛИЩЕ
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Тульской области", скорректирован перечень полномочий указанной инспекции. В частности, Инспекция осуществляет формирование и ведение реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обеспечивает размещение рейтинга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Тульской области (управляющих организаций Тульской области), составляемого Инспекцией ежеквартально в соответствии с утверждаемыми ею показателями, на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", согласно которым определено, что изменения в краткосрочный план вносятся не менее одного раза в год на основании решений, принятых Комиссией, созданной приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Тульской области в целях рассмотрения предложений об актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и внесении в нее изменений, принятия по ним решений.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям АО "Тулагоргаз", АО "Газпром газораспределение Тула", на 2021 год", согласно которым скорректированы тарифные ставки на покрытие расходов ГРО, связанных с мониторингом выполнения заявителем технических условий.
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма", установлено, что от заявителя, обратившегося за предоставлением муниципальной услуги, запрещается требовать, в частности, представления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены усиленной квалифицированной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами. Исключена норма, устанавливающая перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Законе Тульской области от 31.10.2005 N 622-ЗТО скорректированы размеры должностных окладов государственных гражданских служащих Тульской области. В частности, увеличены размеры должностных окладов государственных гражданских служащих в аппарате Тульской областной Думы, в министерствах Тульской области, в территориальных органах органов исполнительной власти Тульской области. Также скорректированы размеры окладов за классный чин государственных гражданских служащих, в частности, размер оклада государственного советника Тульской области 1 класса увеличен с 4075 рублей до 4234 рублей.
Данный документ вступает в силу с 1 октября 2021 года.
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление "Об утверждении Порядка проведения испытания государственных гражданских служащих при назначении на должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти и подразделениях аппарата правительства Тульской области", определены полномочия руководителя органа исполнительной власти (подразделения аппарата правительства) Тульской области на период прохождения испытания, в частности, он обеспечивает координацию профессиональной служебной деятельности гражданского служащего таким образом, чтобы результаты исполнения гражданским служащим поставленных перед ним задач и данных ему поручений позволяли всесторонне оценить его знания и умения, а также профессиональные и личностные качества. Скорректирован перечень оснований для вывода о несоответствии гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы. В указанный перечень включены следующие основания: недостижение показателей оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего; неисполнение или ненадлежащее выполнение задач, установленных государственному служащему.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения, согласно которым определено, что гражданам, не достигшим возраста 18 лет по состоянию на 3 сентября 1945 года, предоставляются следующие меры социальной поддержки: внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Тульской области, а также преимущество при приеме в находящиеся в ведении Тульской области организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Скорректированы основные характеристики бюджета Фонда на 2021 год. В частности, увеличены: общий объем доходов бюджета Фонда с 19105889,2 тыс. рублей до 19504541,9 тыс. рублей, дефицит бюджета Фонда с 0,0 тыс. рублей до 316659,6 тыс. рублей. Кроме того, внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда, доходы бюджета Фонда на 2021 год, распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2021 год, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2021 год.
Внесены изменения, согласно которым для налогоплательщиков, осуществивших на территории Тульской области строительство объектов социальной инфраструктуры и объектов инженерно-технической инфраструктуры, установлена налоговая ставка в размере 0,3 процента. Утверждены условия, при одновременном выполнении которых налогоплательщики могут воспользоваться указанной налоговой ставкой, в частности, если налогоплательщик осуществил на территории Тульской области строительство объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения образовательных организаций, объектов социальной инфраструктуры, входящих в структуру образовательных организаций, и объектов инженерно-технической инфраструктуры, предназначенных для эксплуатации образовательными организациями, и безвозмездно передал объекты в государственную или муниципальную собственность, если стоимость строительства объектов превышает 800 миллионов рублей.
В Тульской области на 2022 год установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда, в размере, равном 2,414163.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2022 года.
Внесены изменения, согласно которым утверждена формула, по которой рассчитывается общий размер дотации на очередной финансовый год и первый год планового периода муниципальному району (городскому округу), у которого соответствующий расчетный размер дотации превышает размер дотации на первый год планового периода и второй год планового периода.
Документ применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Тульской области, начиная с бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
Внесены изменения, согласно которым установлена налоговая ставка в размере 1 процента при применении упрощенной системы налогообложения для налогоплательщиков-организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере бытовых услуг и обеспечивающих занятость инвалидов. Утверждены условия, которым должны соответствовать указанные организации, в частности, доля расходов на оплату труда инвалидов в общей сумме расходов на оплату труда составляет не менее 40 процентов.
Внесены изменения в Постановление "Об организации и проведении мониторинга качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных районов и городских округов Тульской области", согласно которым скорректирован перечень индикаторов и показателей, характеризующих качество управления муниципальными финансами и платежеспособность муниципальных образований за год. В частности, в указанный перечень включены: индикатор P46 "Размещение первоначально принятого решения об утверждении бюджета муниципального района (городского округа) на отчетный финансовый год и на плановый период в надлежащем виде в открытом доступе на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет", индикатор P48 "Размещение отчетов об исполнении бюджета муниципального района (городского округа) за первый квартал, полугодие, девять месяцев отчетного финансового года, утвержденных местной администрацией, в надлежащем виде в открытом доступе на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет". Установлено, что максимально возможная (наилучшая) величина балльной оценки финансового положения и качества управления муниципальными финансами по итогам года составляет 31,5 балла (ранее указанная величина составляла 27,5 балла).
Определена стоимость приобретения объектов недвижимого имущества, она составила 46089400 рублей.
Внесены изменения в Постановление правительства Тульской области от 16.02.2018 N 65 "Об утверждении государственной программы Тульской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Тульской области", согласно которым к перечню мероприятий и проектов подпрограммы добавлено предоставление государственному учреждению Тульской области "Комплексный центр социального обслуживания населения N 2" субсидии на осуществление капитальных вложений в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Тульской области.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Улучшение инвестиционного климата Тульской области", согласно которым увеличен объем ресурсного обеспечения программы на 2021 год с 458593,2 тыс. рублей до 540287,0 тыс. рублей. Скорректированы ожидаемые результаты реализации программы. Ожидается приобретение в государственную собственность Тульской области 4000000 единиц акций Акционерного общества "Тульская региональная корпорация развития государственно-частного партнерства". Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения, согласно которым подготовка планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований осуществляется главой администрации муниципального района, поселения, городского округа. Определено, что глава администрации утверждает указанный план реализации в течение 3 месяцев со дня утверждения схемы территориального планирования.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Порядка предоставления в 2021 году из бюджета Тульской области субсидий на возмещение части затрат на производство и реализацию рафинированного бутилированного масла подсолнечного и (или) сахара белого в организации розничной торговли", согласно которым исключено положение, в соответствии с которым для получения субсидии размер минимальной заработной платы работников участника отбора должен соответствовать уровню, установленному Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Законе Тульской области от 08.05.2008 N 995-ЗТО скорректирован перечень полномочий органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в области охраны и использования объектов животного мира. В частности, в указанный перечень включены следующие полномочия: подготовка представлений по установлению на территории Тульской области ограничений пользования животным миром, за исключением ограничений охоты и рыболовства, ограничений пользования животным миром на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами; ведение государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Тульской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также на иных землях в случаях, предусмотренных федеральными законами, и государственного кадастра объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Данные изменения вступают в силу с 1 августа 2021 года.
Внесены изменения, согласно которым установлено, что Губернатор Тульской области на основе правил охоты определяет виды разрешенной охоты, сроки охоты, допустимые для использования орудия охоты и иные ограничения охоты. Уточнено, что определенные Губернатором Тульской области ограничения охоты в соответствующих охотничьих угодьях устанавливаются после их согласования с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Определено, что орган исполнительной власти Тульской области, уполномоченный в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляет распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях на территории области, в пределах лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий.
Данный документ вступает в силу с 1 августа 2021 года.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Положения о министерстве культуры Тульской области", согласно которым определено, что министерство содействует расширению гастрольной и выставочной деятельности в сфере культуры, установлению и развитию на международном и областном уровнях творческих связей коллективов, образовательных организаций сферы культуры.
• ПРАВОСУДИЕ
Создан судебный участок N 22 Ленинского судебного района Тульской области и должность мирового судьи судебного участка N 22 Ленинского судебного района Тульской области.
Внесены изменения в Закон Тульской области от 19 апреля 2002 года N 295-ЗТО "О должностях мировых судей и судебных участках в Тульской области", согласно которым скорректировано описание границ судебных участков Кимовского судебного района.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.