• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Министерство финансов Тульской области определено органом, уполномоченным на ведение реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, заключенных для обеспечения нужд Тульской области.
В приказе от 03.02.2020 N 9 "Об утверждении порядка конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде выдачи микрозаймов Микрокредитной компанией Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства", скорректирован перечень целей, на которые не допускается использование средств микрозайма. Увеличен срок принятия конкурсной комиссией решения по заявкам СМСП, включающим в себя комплект документов, необходимых для рассмотрения вопроса об оказании финансовой поддержки, с 8 до 12 рабочих дней со дня их регистрации.
Определено, что для получения отсрочки по уплате основного долга и процентов по действующему договору о выдаче микрозайма СМСП обращается в Фонд с соответствующим заявлением. Отсрочка не может превышать в общей сложности трех месяцев при отсрочке по уплате основного долга и процентов.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении перечня социально значимых видов деятельности для целей применения Постановления администрации Тульской области от 17.02.2011 N 89", согласно которым скорректирован перечень социально значимых видов деятельности для целей применения Положения о порядке и условиях предоставления в аренду государственного имущества Тульской области, включенного в Перечень государственного имущества Тульской области, свободного от прав третьих лиц, в частности, в данный перечень включена сфера деятельности, в которой задействованы субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие статус "социальное предприятие".
• ЖИЛИЩЕ
Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
В приказе "Об утверждении порядка признания многоквартирного дома (жилого дома) адаптированным для проживания инвалидов (детей-инвалидов) с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата и проверки соответствия выполненных работ проектно-сметной (сметной) документации, а также форм документов, необходимых для получения мер социальной поддержки, предусмотренных Постановлением правительства Тульской области от 21.02.2017 N 65 "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, семей, имеющих детей-инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата" скорректированы необходимые условия для признания многоквартирного дома адаптированным для проживания инвалидов. В частности, это наличие подъемных механизмов (вертикальные подъемные платформы, наклонные подъемные платформы и др.) при наличии значительных перепадов высот в виде лестничных маршей на пути следования к жилому помещению или лифтовой площадке; лифтов с размерами кабины не менее 1100 x 1400 мм (ширина x глубина) при расположении приобретаемого жилого помещения на 2-м и более высоких этажах.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
В Постановление администрации Тульской области от 30.09.2008 N 602 "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Тульской области" внесены изменения. В частности, определено, что в случае двойного наименования должностей первой указывается более высокая должность, и условия оплаты труда устанавливаются по данной должности. Определены размеры должностных окладов медицинских работников, занятых в сфере социального обслуживания населения, не включенных в ПКГ, должностных окладов педагогических работников, занятых в сфере социального обслуживания населения, не включенных в ПКГ, работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, не включенных в ПКГ.
Конкретизировано, что основания и условия установления персонального повышающего коэффициента к должностному окладу определяются в соответствии с Положением об оплате труда работников, утвержденным локальным актом учреждения, принятым с учетом мнения представительного органа работников и согласованным с учредителем.
Уточнено, что с учетом достигнутых результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения в целом устанавливаются выплаты стимулирующего характера руководителю в пределах средств, выделяемых из бюджета Тульской области.
Изменен перечень должностей работников, относящихся к основному персоналу работников учреждений, используемых при определении должностного оклада руководителя учреждения.
Также изменен перечень учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в стаж непрерывной работы, выслугу лет педагогических работников учреждений, дающий право на получение повышающего коэффициента к должностному окладу за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
Исключена норма о том, что при подаче документов об участии в конкурсном отборе претендент указывает планируемое им направление расходования денежных средств единовременной компенсационной выплаты учителю.
Уточнено, что состав конкурсной комиссии формируется из числа государственных гражданских служащих министерства образования Тульской области, представителей общественности и утверждается правовым актом министерства образования Тульской области.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесены изменения в Постановление "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, семей, имеющих детей-инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата", согласно которым определено, что предоставление единовременной денежной выплаты в размере разницы между стоимостью приобретенного жилого помещения в многоквартирном доме и стоимостью проданного жилого помещения в многоквартирном доме осуществляется путем предварительной выдачи Управлением социальной защиты населения заявителю гарантийного письма о праве на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Тульской области. Кроме того, уточнено, что срок действия гарантийного письма составляет 180 календарных дней после дня его выдачи.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и предоставление ежемесячной денежной выплаты на компенсацию оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях", согласно которым расширен перечень субъектов, осуществляющих информирование по вопросам предоставления государственной услуги, а именно информирование производится специалистами министерства труда и социальной защиты Тульской области, его территориального отдела, уполномоченного органа (ранее информирование производилось специалистами территориальных органов министерства, уполномоченных органов). Также увеличено время для консультации при устном обращении к специалисту министерства труда и социальной защиты Тульской области, его территориального отдела, уполномоченного органа до 15 минут (ранее - не более 10 минут). Утвержден перечень действий и документов, которые органы, осуществляющие предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя, в частности, в него включено осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации. Установлены основания для прекращения предоставления государственной услуги, в частности, в перечень оснований включено признание подопечного ребенка, опекуна (попечителя), приемного родителя безвестно отсутствующим или объявление умершим. Определен максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результата предоставления государственной услуги, который не должен превышать 15 минут (ранее ожидание в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не предусматривалось).
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Постановлении "Об утверждении государственной программы Тульской области "Управление государственными финансами Тульской области" увеличено финансирование программы на 2019 год с 2763107,3 до 2766162,3 тыс. руб. Скорректировано ресурсное обеспечение государственной программы "Управление государственными финансами Тульской области". Внесены изменения в ожидаемые результаты реализации программы, в частности, ожидается увеличение удельного веса расходов бюджета Тульской области, исполняемых в рамках государственных программ Тульской области, в общем объеме расходов бюджета Тульской области до 96,6 процента (ранее было: до 91,0 процента). Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
Определено, что гранты в форме субсидий указанным частным медицинским организациям предоставляются в порядке, установленном правительством Тульской области.
Установлено, что данным Порядком определяются условия и правила предоставления из бюджета Тульской области местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на снос многоквартирных домов, признанных аварийными, и (или) вывоз строительного мусора после их обрушения или сноса.
Определено, что главным распорядителем бюджетных средств, который предоставляет иные межбюджетные трансферты из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, является министерство строительства Тульской области.
Установлен перечень документов, необходимых для предоставления иных межбюджетных трансфертов. В указанный перечень включаются: заявка о предоставлении иного межбюджетного трансферта; список аварийных домов (с указанием адресов), в отношении которых планируется проведение работ по сносу и (или) вывозу строительного мусора после их обрушения или сноса; копии документов, подтверждающих размер средств, необходимых на снос аварийных домов и (или) вывоз строительного мусора после их обрушения или сноса.
Установлено, что решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов принимается комиссией, утвержденной приказом министерства строительства Тульской области, в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
Определено содержание соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в частности, указанное соглашение должно содержать целевое назначение иных межбюджетных трансфертов, порядок контроля за расходованием иных межбюджетных трансфертов, ответственность сторон за нарушение условий соглашений.
Уточнено, что министерство строительства Тульской области и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий и целей предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Утвержден перечень документов, представляемых юридическим лицом получателю средств бюджета для перечисления субсидии, в частности, в него включены заявление о предоставлении субсидии, копия разрешения на строительство, заверенная заявителем. Определено, что субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем средств бюджета области и юридическим лицом, которое содержит целевое назначение субсидии, показатели результативности предоставления субсидии, сроки перечисления субсидии и другие показатели.
Определено, что субсидии предоставляются по ставкам, утвержденным министерством сельского хозяйства Тульской области. Уточнено, что при определении ставки устанавливается повышающий коэффициент, в частности, для сельскохозяйственных производителей, у которых средняя молочная продуктивность коров за отчетный год составляет 5000 килограммов и выше, устанавливается коэффициент 1,227. Установлен перечень документов, представляемых заявителем в Министерство для получения субсидии, в частности, в него включены сведения о размерах посевных площадей, занятых сельскохозяйственными культурами, в отношении которых подано заявление о предоставлении субсидии.
Признаны утратившими силу Постановления правительства Тульской области от 22.02.2017 N 73 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства", от 22.02.2017 N 71 "Об утверждении Правил предоставления субсидий на повышение продуктивности в молочном скотоводстве".
Изменено название Постановления "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на оказание поддержки сельским старостам, руководителям территориальных общественных самоуправлений" на "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на оказание поддержки сельским старостам, руководителям территориальных общественных самоуправлений". Соответствующие изменения внесены по тексту документа.
Порядок предоставления субсидий из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области на оказание поддержки сельским старостам, руководителям территориальных общественных самоуправлений изложен в новой редакции, в частности, скорректирован перечень основных условий предоставления субсидий. Так, одним из условий предоставления субсидий является обязательство органа местного самоуправления Тульской области по заключению соглашения о предоставлении из бюджета Тульской области субсидии бюджету муниципального района (городского округа) Тульской области, предусматривающего обязательства муниципального образования Тульской области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Определено, что субсидии могут предоставляться из бюджета Тульской области для последующего предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.
Изменена формула, по которой определяется общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований Тульской области на оказание поддержки сельским старостам, руководителям территориальных общественных самоуправлений.
Также определено, что управление Федерального казначейства по Тульской области осуществляет операции по перечислению субсидий местным бюджетам в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, от имени правительства Тульской области.
Скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявке муниципального образования Тульской области на предоставление субсидий.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В Постановлении "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в случаях, определенных частью 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации" срок осуществления процедуры выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказа в выдаче такого разрешения сокращен с 7 до 5 рабочих дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Также сокращен срок проверки прилагаемых к заявлению необходимых документов должностным лицом инспекции, ответственным за рассмотрение заявления, с 5 до 3 рабочих дней со дня регистрации инспекцией заявления и прилагаемых к нему документов.
Исключена норма, согласно которой инспекция Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору обеспечивала размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на официальном сайте инспекции, а также в соответствующем разделе федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".
Уточнено, что в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства указываются сведения о ранее выданных разрешениях на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции объекта капитального строительства (при наличии).
Определено, что государственная услуга через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг не оказывается.
Уточнено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства в случаях, определенных частями 5 и 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации", согласно которым срок осуществления процедуры выдачи разрешения на строительство, внесения изменений в разрешение на строительство уменьшен с 7 до 5 рабочих дней. Кроме того, уточнено, что проверка прилагаемых к заявлению документов проводится должностным лицом инспекции, ответственным за рассмотрение заявления и прилагаемых к заявлению документов, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня регистрации инспекцией заявления и прилагаемых к нему документов (ранее данный срок составлял 5 рабочих дней).
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Утвержден перечень кадастровых кварталов, в границах которых запланировано проведение комплексных кадастровых работ на территории Тульской области.
Определено, что министерство имущественных и земельных отношений Тульской области является органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление координации и контроля за мероприятиями по проведению комплексных кадастровых работ на территории Тульской области.
Также утвержден перечень мероприятий, направленных на проведение комплексных кадастровых работ на территории Тульской области. К таким мероприятиям, в частности, относятся: согласование местоположения границ земельных участков путем проведения заседаний согласительных комиссий, утверждение карт-планов территории, подготовленных по результатам комплексных кадастровых работ.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Положения о внесении изменений в схему размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Тула", согласно которым определено, что паспорт рекламной конструкции также включает в себя схему предполагаемого места установки рекламной конструкции, а также расстояния до ближайших существующих объектов (домов, опор освещения и т.д.), с отражением границ коридора безопасности.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В связи с переименованием министерства промышленности и топливно-энергетического комплекса Тульской области в министерство промышленности и науки Тульской области изменения соответствующего характера внесены в Постановление "Об утверждении региональной программы Тульской области "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями".
Установлено, что министерство труда и социальной защиты Тульской области является уполномоченным органом на формирование и ведение реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Тульской области. Указанный реестр ведется как на бумажных, так и на электронных носителях. Также установлено, что в реестр включаются индивидуальные предприниматели на основании заявления, организации отдыха детей и их оздоровления и (или) их филиалы. Определены сведения, которые подлежат представлению в уполномоченный орган, в частности, сведения о наличии лицензии на медицинскую деятельность либо договора об оказании медицинской помощи, заключаемого между организацией отдыха детей и их оздоровления и медицинской организацией; информация о наличии круглосуточной охраны, оборудовании техническими средствами видеофиксации. Установлено, что решение об отказе во включении организации отдыха детей и их оздоровления в реестр либо о включении организации в реестр принимает уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления сведений. Утверждена типовая форма реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Тульской области, а также типовая форма реестра недействующих организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Тульской области.
Утверждена типовая форма контракта на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Тульской области, в которой определены: предмет контракта; цена контракта и порядок расчетов; сроки оказания услуг; права и обязанности сторон; порядок сдачи и приемки услуг; ответственность сторон.
Также утверждена информационная карта типового контракта на оказание услуг по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных.