• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Утвержденная Методика определяет порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области в отдельных сферах в целях выделения за счет средств бюджета области грантов муниципальным образованиям за достижение наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления. Установлен перечень сфер, результаты деятельности в которых являются предметом оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления. В указанный перечень включены следующие сферы: жилищно-коммунальное хозяйство, экономическое развитие, включая развитие инвестиционной активности, физическая культура и спорт, организация муниципального управления применительно к демографической ситуации в муниципальном образовании.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие молодежной политики в Тульской области", согласно которым увеличен объем ресурсного обеспечения программы на 2021 год с 243495,8 тыс. рублей до 249875,2 тыс. рублей. Скорректированы ожидаемые результаты реализации программы. Ожидается увеличение доли молодежи Тульской области, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений Тульской области, в общей численности молодежи Тульской области с 9,9 процента до 14,0 процента, увеличение численности добровольцев Тульской области, зарегистрированных в единой информационной системе "Dobro.ru", до 26000 человек. Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
В Постановлении "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)" скорректирован перечень документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги. Расширен перечень сведений, которые заявитель вправе представить вместе с документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Определено, что министерству труда и социальной защиты Тульской области, территориальным отделам также запрещается требовать представления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
Перечислены запросы, которые готовит специалист территориального отдела, ответственный за направление межведомственных запросов, с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Прием заявлений и документов граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) недееспособных или ограниченных в дееспособности граждан, назначение опекуна (попечителя) над недееспособными или ограниченными в дееспособности гражданами". Скорректирован исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить. В указанный перечень включены сведения о государственной регистрации заключения брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Определено, что от заявителя запрещается требовать в том числе представления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
В приказе "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Ведение учета отдельных категорий граждан, обратившихся с заявлением о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно" определено, что лица, имеющие право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, обращаются с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, по форме, утвержденной правительством Тульской области. Определен перечень документов, прилагаемых к заявлению в случае, если лицо, имеющее право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, удостоено звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации либо является ветераном Великой Отечественной войны или полным кавалером ордена Славы, ордена Трудовой Славы.
Скорректирован перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении других органов, и которые заявитель вправе представить в учреждение по собственной инициативе.
Определено, что обращение за получением государственной услуги в электронной форме и предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляются с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Утвержден Порядок, который определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в целях оказания им финансовой поддержки в виде выдачи микрозаймов Микрокредитной компанией Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства. Перечислены требования, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего предпринимательства. Определены основные цели Микрозайма. Максимальный размер Микрозайма составляет 5000000 рублей. Совокупная сумма микрозаймов, выданная на группу связанных компаний, не должна превышать 15000000 (пятнадцати миллионов) рублей.
Определен Перечень документов для получения Микрозайма субъектом малого (среднего) предпринимательства.
Утвержден Порядок деятельности Конкурсной комиссии. Установлено, что конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде выдачи микрозаймов Микрокредитной компанией Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства, осуществляет конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде выдачи микрозаймов Микрокредитной компанией Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства. Заседания Конкурсной комиссии проводятся по мере регистрации Заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства, включающих в себя комплект документов, необходимых для рассмотрения вопроса о выдаче Микрозайма. Заседания Конкурсной комиссии могут проводиться как очно, при непосредственном участии членов Конкурсной комиссии, так и заочно, с использованием средств видео-конференц-связи, телефонной связи, а также электронной почты.
Частично утратил силу приказ комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку от 21.07.2020 N 72 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде выдачи микрозаймов Микрокредитной компанией Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства".
Утвержден Порядок, который определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства в целях оказания им финансовой поддержки в виде выдачи займов Микрокредитной компанией Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства за счет собственных средств. Перечислены требования, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего предпринимательства для оказания финансовой поддержки в виде выдачи займов. Целью займа является рефинансирование, то есть погашение имеющейся задолженности по кредитным договорам, договорам займа, договорам лизинга. Максимальный размер займа составляет 10000000 (десять миллионов) рублей. Займы выдаются на срок не более 6 (шести) лет.
Утвержден Порядок деятельности Конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия по проведению конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде выдачи займов Микрокредитной компанией Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства за счет собственных средств, осуществляет конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде выдачи займов Микрокредитной компанией Тульский областной фонд поддержки малого предпринимательства. Заседания Конкурсной комиссии проводятся по мере регистрации Заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства, включающих в себя комплект документов, необходимых для рассмотрения вопроса о выдаче займа.
• ЖИЛИЩЕ
Для АО "ЕЗСК сервис" выбран метод регулирования тарифов на транспортировку сточных вод на 2021 - 2024 гг. - метод индексации.
Данный документ вступает в силу с 16 июля 2021 года.
Для ООО "Гарант" (МО Бегичевское Богородицкого района) установлены долгосрочные параметры регулирования на долгосрочный период регулирования 2021 - 2024 гг. для формирования тарифов с использованием метода индексации на транспортировку сточных вод.
Для ООО "Гарант" (МО Бегичевское Богородицкого района), работающего на упрощенной системе налогообложения, установлены тарифы на долгосрочный период регулирования 2021 - 2024 гг. на транспортировку сточных вод.
Вышеуказанные тарифы и долгосрочные параметры регулирования вступают в силу с 16 июля 2021 года и действуют по 31 декабря каждого года долгосрочного периода регулирования 2021 - 2024 гг. соответственно с учетом календарной разбивки.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Определено, что для гражданских служащих и работников устанавливается, в частности, нормальная продолжительность служебного (рабочего) времени - 40 часов в неделю, время начала службы (работы) - 9 часов 00 минут, время окончания службы (работы) во все дни служебной недели, кроме пятницы, - 18 часов 00 минут, в пятницу - 17 часов 00 минут. Уточнено, что денежное содержание (заработная плата) выплачивается гражданским служащим (работникам) два раза в месяц: 3 и 18 числа. Утвержден Перечень должностей государственной гражданской службы Тульской области, относящихся к ведущим и старшим группам должностей государственной гражданской службы Тульской области, при замещении которых государственным гражданским служащим устанавливается ненормированный служебный день.
Утвержденный Порядок определяет процедуру принятия решений о зачете в стаж государственной гражданской службы иных периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы (были необходимы) гражданским служащим для выполнения должностных обязанностей. Установлен перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса о зачете в стаж гражданской службы иных периодов замещения должностей. В частности, гражданский служащий подает на имя представителя нанимателя заявление, копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, копию должностного регламента гражданского служащего по замещаемой должности гражданской службы. Уточнено, что на основании акта представителя нанимателя осуществляется зачет иных периодов замещения должностей в стаж гражданской службы.
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Тульской области", увеличены, в частности: размеры должностных окладов медицинских и фармацевтических работников Учреждений, которые устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников"; размеры должностных окладов медицинских работников по должностям, не включенным в ПКГ; размеры должностных окладов работников, занимающих должности служащих, не включенные в ПКГ.
Данный документ вступает в силу с 1 октября 2021 года.
Утверждены формы заявлений о предоставлении из бюджета Тульской области субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат по организации стажировки выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, на возмещение затрат по организации стажировки инвалидов в рамках реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов, в том числе молодого возраста, при трудоустройстве, на возмещение затрат, связанных с проведением стажировки малоимущих граждан, по результатам которой заключен трудовой договор, при оказании им государственной социальной помощи на основании социального контракта, в период 2021 - 2023 годов.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Определено, что с 1 сентября 2021 года осуществлена индексация с применением коэффициента 1,037 нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджета Тульской области. В частности, размер норматива обеспечения обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Тульской области в профессиональных образовательных организациях государственными социальными стипендиями составляет 956,73 рубля на одного обучающегося в месяц.
Данный документ вступает в силу с 1 сентября 2021 года.
В Постановлении "О мерах по реализации Закона Тульской области от 7 марта 2002 года N 285-ЗТО "О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области" определено, что в случае подачи заявления через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Тульской области заявителю направляется справка (ее дубликат) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица учреждения.
Министерством труда и социальной защиты Тульской области устанавливается порядок и условия предоставления лицу, получившему справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала, информации о размере областного материнского (семейного) капитала либо в случае распоряжения частью средств областного материнского (семейного) капитала - о размере его оставшейся части.
Скорректирован перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского (семейного) капитала.
В приказе "Об утверждении Порядка предоставления дополнительной меры социальной поддержки по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов (детей-инвалидов) и Перечня технических средств реабилитации, медицинских показаний, противопоказаний, сроков эксплуатации и технических характеристик технических средств реабилитации" в Перечень технических средств реабилитации, медицинских показаний, противопоказаний, сроков эксплуатации и технических характеристик технических средств реабилитации включена платформа для мобильного лестничного электрического подъемника с пандусом.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменено название Постановления "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования город Тула из бюджета Тульской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов" на "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов в 2021 году бюджетам отдельных муниципальных образований Тульской области из бюджета Тульской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов". Соответствующие изменения внесены по тексту документа.
Согласно внесенным изменениям уточнено, что Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов устанавливают порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов в 2021 году из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований: город Алексин, город Ефремов, город Новомосковск, город Тула, поступивших в бюджет Тульской области в качестве финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Определены размеры финансовой поддержки муниципальным образованиям. Скорректированы положения, которые должно содержать соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
Определено, что органом, который предоставляет иные дотации в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета Тульской области на 2021 год, является министерство финансов Тульской области. Уточнено, что иные дотации предоставляются с целью оказания дополнительной финансовой помощи бюджетам муниципальных районов (городских округов) для реализации полномочий по решению вопросов местного значения и обеспечению социально значимых расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Тульской области. Установлено, что в течение 15 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта о распределении иных дотаций осуществляется перечисление указанных дотаций на единые счета местных бюджетов, которые открыты финансовым органом муниципальных образований в Управлении Федерального казначейства по Тульской области.
В Постановлении "Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств Тульской области" внесены изменения в Методику оценки качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств Тульской области и в Перечень исходных данных для проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств Тульской области.
Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Тульской области, утвержденный Законом Тульской области от 18.12.2020 N 105-ЗТО "О бюджете Тульской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в части состава кодов доходов, закрепленных за главным администратором доходов бюджета Тульской области - счетной палатой Тульской области. В указанный перечень включены: невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации; иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным органом субъекта Российской Федерации, казенным учреждением субъекта Российской Федерации.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Определено, что специалистами в области ветеринарии являются физические лица с высшим или средним ветеринарным образованием, которые имеют статус индивидуального предпринимателя и осуществляют любой вид ветеринарной деятельности. Установлено, что органом, который осуществляет регистрацию специалистов, является комитет ветеринарии Тульской области. Утвержден перечень документов, необходимых для регистрации специалистов. В частности, в указанный перечень включены следующие документы: заявление о регистрации, копии документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выданные на территории иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык. Уточнено, что регистрация специалистов осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня регистрации документов в указанном комитете.
Признаны утратившими силу Постановление администрации Тульской области от 04.12.2006 N 585 "О регистрации специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии" и изменяющие его документы.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
В Постановлении "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Тульской области" внесены изменения в кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области, учтенных в едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января 2020 года.
Сведения о кадастровой стоимости земельных участков, указанных в приложении к Постановлению правительства Тульской области от 02.07.2021 N 388, применяются с 01.01.2022.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление "Об утверждении Положения о порядке создания, ведения и использования единой электронной топографической основы в городе Туле", уточнено, что указанное Положение направлено на развитие государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ранее Положение было направлено на развитие муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности). Скорректирована форма заявления о регистрации в реестре пользователей Единой электронной топографической основы, форма разрешения на использование сведений (материалов) ЕЭТО, форма запроса о предоставлении сведений (материалов) ЕЭТО, содержащихся в ГИСОГД.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования", установлено, что результатом предоставления муниципальной услуги в рамках зачисления детей в учреждение является в том числе изменение в электронной форме статуса заявления на "Зачислен". Скорректирован срок предоставления муниципальной услуги при зачислении в учреждение в рамках комплектования учреждений, в частности, комплектование учреждений на новый учебный год проводится в период с 1 по 15 июля, доукомплектование учреждений - в течение учебного года на свободные места (при наличии). Утверждена форма заявления, подаваемого родителями (законными представителями) о постановке на учет ребенка в образовательное учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, форма заявления об исправлении технической ошибки.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление "Об утверждении Положения о министерстве молодежной политики Тульской области", установлено, что указанное министерство является органом исполнительной власти Тульской области, участвующим в реализации на территории Тульской области в том числе молодежной политики (ранее министерство участвовало в реализации государственной молодежной политики). Скорректирован перечень основных функций министерства. В частности, оно организует деятельность специалистов по работе с молодежью, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики на территории Тульской области, координирует деятельность организаций, осуществляющих молодежную политику.