• КОРОНАВИРУС
В соответствии с изменениями, внесенными в распоряжение "О мерах по обеспечению устойчивого развития экономики Тульской области в 2021 году", скорректирован План мероприятий по поддержке в 2021 году хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории Тульской области. В частности, в указанный План включено мероприятие по оказанию содействия Тульскому региональному фонду "Центр поддержки предпринимательства" по продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Тульской области.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Внесены изменения, согласно которым установлено, что должностным лицам контрольно-счетного органа муниципального образования гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).
Внесены изменения, согласно которым установлен показатель базовой ставки арендной платы в размере, равном размеру норматива, определяющего затраты (тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании, или норматив, определяющий затраты (тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр в i-м муниципальном образовании.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Внесены изменения, согласно которым к полномочиям правительства области добавлено установление более низкого (высокого) уровня нагрузки или большего (меньшего) диаметра трубопровода, при котором плата за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения устанавливается органом исполнительной власти Тульской области в области государственного регулирования тарифов индивидуально.
Внесены изменения, согласно которым установлена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в процесс употребления сжиженных углеводородных газов путем вдыхания.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Указ "О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области", согласно которым скорректирован состав правительства Тульской области.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесены изменения, согласно которым к критериям предоставления земельного участка в целях реализации масштабных инвестиционных проектов добавлен случай, при котором реализация такого проекта предполагает строительство не более чем за 20 месяцев со дня государственной регистрации договора аренды предоставленного земельного участка организацией, ранее осуществившей в целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья для муниципальных или государственных нужд строительство многоквартирных домов или продажу, передачу жилых помещений, в том числе по договору участия в долевом строительстве, не менее 20 индивидуальных жилых домов, включая внутреннюю отделку помещений в них, оборудование сетями и системами инженерно-технического обеспечения, благоустройство прилегающей территории, обеспечение улично-дорожной сетью в пределах предоставленного земельного участка и благоустройство его территории.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Внесены изменения в Постановление "О мерах по реализации отдельных положений Закона Тульской области от 15 июля 2016 года N 61-ЗТО "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов", согласно которым утверждены меры, применяемые в соответствии с договорами аренды земельных участков к юридическим лицам, которым земельные участки предоставлены в аренду без проведения торгов, за нарушение обязательств при реализации масштабных инвестиционных проектов.
Установлено, что датой перехода к применению положений указанного закона является 1 января 2022 года.
• СЕМЬЯ
Внесены изменения, согласно которым установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляется право на прием на обучение по основным программам бакалавриата и программам специалитета при условии успешного прохождения вступительных испытаний (ранее это право предоставлялось лишь до 1 января 2019 года).
Внесены изменения, согласно которым установлено, что в целях популяризации здорового образа жизни и формирования ответственного отношения к здоровью несовершеннолетних не допускается вовлечение их в процесс употребления сжиженных углеводородных газов путем покупки для них либо передачи им продукции, содержащей сжиженный углеводородный газ, предложения или требования употребить сжиженные углеводородные газы путем вдыхания.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Внесены изменения, согласно которым скорректированы требования к кандидатурам на должности председателя и аудиторов счетной палаты. В частности, на указанные должности назначаются граждане Российской Федерации, которые соответствуют следующим квалификационным требованиям: опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет; знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области и иных нормативных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей. Определено, что должностным лицам счетной палаты гарантируются ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), денежное содержание (вознаграждение), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения.
Внесены изменения, согласно которым установлено, что размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, установленные данным законом, применяются в 2022 году.
Документ вступает в силу с 1 января 2022 года.
Внесены изменения, согласно которым утвержден общий объем доходов бюджета области на 2021 год в сумме 102449847704,55 рубля. Кроме того, скорректирован объем безвозмездных поступлений в бюджет области.
В соответствии с внесенными изменениями скорректирован перечень полномочий финансового органа области. В частности, из указанного перечня исключено полномочие, согласно которому финансовый орган области возвращает в установленном порядке на единый счет бюджета области, открытый Управлению Федерального казначейства по Тульской области для кассового обслуживания исполнения бюджета области, денежные средства, не востребованные главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета области, с лицевого счета данного финансового органа.
До 1 января 2022 года приостановлено действие норм о прогнозировании доходов бюджета области.
Внесены изменения, согласно которым определено, что к единым нормативам отчислений в бюджеты муниципальных районов, городских округов от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет Тульской области, добавлены отчисления от налога на профессиональный доход в размере 100 процентов.
Данный документ применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Тульской области, начиная с бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Тульской области бюджетам муниципальных образований Тульской области в целях проведения конкурсов "Активный сельский староста", "Активный руководитель территориального общественного самоуправления", установлено, что размер выплаты победителю указанных конкурсов составляет 12000 рублей (ранее размер выплаты составлял 9000 рублей).
Данный документ вступает в силу с 1 января 2022 года.
Установлено, что заявка на предоставление иных межбюджетных трансфертов представляется в Министерство за подписью главы администрации муниципального образования или лица, его замещающего, с указанием мероприятий, которые планируется выполнить за счет предоставляемых иных межбюджетных трансфертов. Определено, что заявка на предоставление иных межбюджетных трансфертов рассматривается Министерством в течение 3 рабочих дней с даты регистрации.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения, согласно которым скорректирован перечень полномочий правительства Тульской области в области обращения с животными. В указанный перечень включено полномочие по утверждению положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Положения об инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору", согласно которым из перечня функций инспекции исключено представление в правительство Тульской области предложений об инициировании принятия органом местного самоуправления решений о развитии застроенных территорий.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие промышленности в Тульской области", согласно которым объем ресурсного обеспечения программы на 2021 год увеличен с 3779643,8 тыс. рублей до 3818093,8 тыс. рублей. Скорректированы ожидаемые результаты реализации программы. Ожидается проведение 18 мероприятий по диверсификации предприятий оборонно-промышленного комплекса Тульской области, проведение 25 мероприятий по поддержке промышленного экспорта Тульским региональным фондом "Центр поддержки предпринимательства". Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения, согласно которым из перечня категорий работников, имеющих право на получение в безвозмездное пользование земельных участков в виде служебных наделов на территории области, исключены работники организаций лесной промышленности.
Документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования.
Утвержденное Положение устанавливает порядок организации и осуществления указанного регионального государственного экологического контроля (надзора). Определено, что органом, который осуществляет государственный экологический контроль на территории области, является министерство природных ресурсов и экологии Тульской области. Утвержден перечень видов плановых контрольных (надзорных) мероприятий, которые может проводить контрольный (надзорный) орган. В указанный перечень включены следующие виды плановых контрольных (надзорных) мероприятий: инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка, рейдовый осмотр. Кроме того, утверждены критерии отнесения объектов регионального государственного экологического контроля (надзора) к категориям риска.
Признаны утратившими силу Постановления правительства Тульской области от 04.06.2015 N 256 "О региональном государственном экологическом надзоре при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, на территории Тульской области", от 01.10.2014 N 497 "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Тульской области", от 08.04.2014 N 179 "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, на территории Тульской области", от 04.06.2015 N 258 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения", от 17.04.2017 N 151 "Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Тульской области" и изменяющие их документы.
Данный документ в части осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Тульской области вступает в силу с 1 января 2022 года.
Установлено, что региональный государственный контроль осуществляется государственным учреждением Тульской области "Природа" в отношении управляемых им особо охраняемых природных территорий регионального значения Тульской области и их охранных зон, а также министерством природных ресурсов и экологии Тульской области на особо охраняемых природных территориях регионального значения Тульской области и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением учреждения.
Данный документ в части осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Тульской области вступает в силу с 1 января 2022 года.
Установлено, что предметом указанного государственного геологического контроля (надзора) в отношении участков недр местного значения является соблюдение организациями и гражданами обязательных требований в области использования и охраны недр. Определено, что органом, который осуществляет государственный геологический контроль, является министерство природных ресурсов и экологии Тульской области. Утвержден перечень профилактических мероприятий, которые может проводить контрольный (надзорный) орган. В указанный перечень включены следующие мероприятия: обобщение правоприменительной практики, информирование, объявление предостережения, профилактический визит, консультирование.
Данный документ в части осуществления регионального государственного геологического контроля (надзора) на территории Тульской области вступает в силу с 1 января 2022 года.
В Постановлении "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Тульской области" внесены изменения в кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января 2020 года.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Установлено, что соискателями премий могут быть аспиранты, соискатели ученой степени доктора наук, сотрудники образовательных организаций высшего образования, осуществляющих деятельность на территории Тульской области, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере промышленности на территории Тульской области, не достигшие на дату подачи заявки возраста 36 лет, занимающиеся научной деятельностью.
Документ действует до 31 декабря 2021 года.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении порядка предоставления из бюджета Тульской области грантов в форме субсидий на поддержку загородных оздоровительных лагерей, расположенных на территории Тульской области". Определено, что получателями грантов являются организации отдыха детей и их оздоровления (индивидуальные предприниматели и юридические лица (независимо от их организационно-правовых форм)) сезонного или круглогодичного действия, стационарного типа, с круглосуточным пребыванием, которые оказывают услуги по организации отдыха и оздоровления детей и включены в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Тульской области. Уточнено, что предоставление гранта осуществляется по результатам проведения конкурсного отбора. Утверждены критерии, которым должен соответствовать участник отбора, в частности, он должен осуществлять деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей на территории области не менее 3 лет на дату опубликования объявления о проведении отбора.
Признано утратившим силу Постановление "Об утверждении Положения о региональном сегменте Тульской области Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях".
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В соответствии с внесенными изменениями скорректирован перечень полномочий правительства области. В указанный перечень включено полномочие, согласно которому правительство области утверждает положение о региональном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядок государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Исключена норма, устанавливающая региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.