• КОРОНАВИРУС
Установлено, что в период до 31 декабря 2022 года включительно заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области, в частности, в следующих случаях: для закупок товаров, работ, услуг в соответствии с кодами Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности; для закупок с начальной (максимальной) ценой контракта, равной или превышающей 50 млн. руб., протокол заседания Штаба по обеспечению социально-экономической стабильности и противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Тульской области содержит решение, определяющее единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для обеспечения нужд области. Утвержден Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для обеспечения нужд Тульской области, который устанавливает процедуру рассмотрения указанным Штабом, правительством области предложений о заключении государственного контракта, контракта, договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) для обеспечения нужд области и порядок действий заказчика при заключении контракта.
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Постановлении "Об утверждении Положения о министерстве внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области" в перечень основных прав министерства внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области включено утверждение ведомственных форм поощрения (почетные грамоты, благодарственные письма).
Внесены изменения в Постановление "О мерах, обеспечивающих возможность изменения (увеличения) цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и который заключен в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для обеспечения нужд Тульской области", согласно которым к перечню заказчиков, являющихся стороной контракта, при исполнении которого допускается изменение существенных условий, добавлено министерство молодежной политики Тульской области и его подведомственные учреждения.
Внесены изменения в Постановление "О мерах по реализации Указа Губернатора Тульской области "О создании Ситуационного центра Губернатора Тульской области". Скорректирован перечень полномочий комитета Тульской области по региональной безопасности. В частности, указанный комитет осуществляет: взаимодействие с Ситуационным центром Губернатора Тульской области в обмене информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; информирование и своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе природного и техногенного характера, межмуниципального и регионального характера. Определено, что основной целью Ситуационного центра является в том числе обеспечение реагирования и оперативного разрешения инцидентов (штатных и нештатных ситуаций) в Тульской области, требующих координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления и организаций Тульской области.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Установлено, что заказчик в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращения поставщика осуществляет проверку соответствия информации и документов, направленных поставщиком, сведениям о заключении и исполнении контракта, которыми располагает заказчик.
Установлено, что отсрочка по договорам аренды земельных участков, которые заключены до 11 марта 2022 года с юридическими лицами для строительства многоквартирных домов, предоставляется по требованию арендаторов земельных участков на срок до 31 декабря 2022 года начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем поступления указанного требования, с последующей ежемесячной уплатой отсроченных платежей равными частями в период с 1 января 2023 года и до 1 января 2025 года в сроки, предусмотренные дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка, при условии, что на дату обращения арендатора с требованием у арендатора отсутствует задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка.
Установлено, что отсрочка предоставляется арендаторам при отсутствии судебных разбирательств по соответствующему договору по вопросам взыскания задолженности по арендной плате и неисполнения условий договора аренды.
Установлено, что отсрочка по договорам аренды земельных участков, которые заключены до 11 марта 2022 года с юридическими лицами для строительства многоквартирных домов, предоставляется по требованию арендаторов земельных участков на срок до 31 декабря 2022 года начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем поступления указанного требования, с последующей ежемесячной уплатой отсроченных платежей равными частями в период с 1 января 2023 года и до 1 января 2025 года в сроки, предусмотренные дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка, при условии, в частности, отсутствия судебных разбирательств по соответствующему договору аренды земельного участка по вопросам взыскания задолженности по арендной плате и неисполнения условий договора аренды.
Установлено, что отсрочка уплаты за апрель - июнь 2022 года с последующей уплатой ее равными частями в сроки, предусмотренные договором аренды в 2023 году, либо в сроки, предусмотренные договором аренды в 2022 году, в случае окончания его действия до 2023 года предоставляется в случае отсутствия задолженности по арендной плате по соответствующему договору за 2 предшествующих периода на дату подачи заявления.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Даны отдельные поручения министерствам и ведомствам по обеспечению социально-экономической стабильности в Тульской области. В частности, министерству труда и социальной защиты Тульской области необходимо обеспечить сохранение доступности социальных услуг для жителей Тульской области. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Тульской области, министерству транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерству труда и социальной защиты Тульской области, министерству промышленности и торговли Тульской области в пределах компетенции даны поручения по обеспечению бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной, логистической, социальной инфраструктуры, объектов образования, здравоохранения, социального обслуживания, энергетики, промышленности и связи. Министерства Тульской области уполномочены на проведение оперативного мониторинга розничных цен. Организациям розничной торговли, осуществляющим реализацию продуктов питания и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, необходимо принять меры по обеспечению наличия в объектах розничной торговли товаров первой необходимости.
Изменено название Постановления "Об утверждении Положения о порядке и сроках предоставления ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории Тульской области (кроме ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении)" на "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на содержание и воспитание несовершеннолетнего ребенка в многодетной семье, постоянно проживающей на территории Тульской области (кроме ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении)". Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
Установлено, что право на получение указанной выплаты имеет один из родителей, являющийся членом многодетной семьи, постоянно проживающей на территории Тульской области. Утвержден перечень оснований для отказа в назначении выплаты. В указанный перечень, в частности, включены следующие основания: отсутствие статуса многодетной семьи Тульской области; раздельное проживание родителя с ребенком (детьми) в случае, если брак между родителями расторгнут либо не заключен; отсутствие постоянного проживания на территории Тульской области заявителя и (или) ребенка (детей).
Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области". Установлено, что для получения денежной выплаты заявители представляют в государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" по месту постоянного жительства или по месту пребывания при наличии регистрации по месту жительства на территории Тульской области или в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в том числе удостоверение (свидетельство установленного образца) и (или) справку о праве на получение соответствующих мер социальной поддержки. Уточнено, что в случае подачи заявления и документов, выданных после 1 января 2015 года, в электронном виде заявители не представляют в учреждение паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России" или знаком "Почетный донор СССР" на территории Тульской области". Определено, что прием заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, через МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между министерством труда и социальной защиты Тульской области и МФЦ. Уточнено, что заявление и документы, поступившие в МФЦ, подлежат передаче через ведомственную информационную систему в государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" по месту жительства (пребывания) заявителя не позднее двух календарных дней, следующих за днем приема заявления.
В приказе "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выплата социального пособия на погребение" уточнено, что одним из оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является в том числе и некорректное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на Едином портале. Конкретизировано, что одним из оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является обращение за выплатой социального пособия на погребение по истечении шести месяцев со дня смерти умершего гражданина (со дня рождения - в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности).
В случае непредставления заявителем оригинала справки о смерти лица учреждение уведомляет заявителя об отказе в приеме документов в течение 4 рабочих дней после дня поступления документов в электронном виде с указанием причин отказа (ранее уведомление заявителя осуществлялось в течение 5 рабочих дней).
Уточнено, что при наличии заявления и оригинала справки о смерти (справки о рождении мертвого ребенка) работник учреждения, ответственный за прием документов, регистрирует заявление в ведомственной информационной системе в день обращения заявителя.
Установлено, что решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей принимается учреждением в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении услуги.
Признан утратившим силу приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 04.12.2019 N 693-осн "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на ребенка в Тульской области".
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Изменено название Постановления "Об утверждении Порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Тульской области" на "Об утверждении порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями Тульской области и государственными унитарными предприятиями Тульской области, за счет средств бюджета Тульской области". Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
Определено, что отбор объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) и (или) приобретению которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, производится с учетом в том числе поручений Губернатора Тульской области и правительства Тульской области.
Расширен перечень нормативных документов, в соответствии с которыми действует Постановление "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий на возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию зерновых культур". Согласно внесенным изменениям министерство сельского хозяйства Тульской области обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении отбора не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок (ранее министерство обеспечивало размещение объявления о проведении отбора не позднее трех рабочих дней до даты начала подачи заявок). Определен перечень документов, необходимых для получения субсидии. Исключен перечень документов, представляемых одновременно с заявкой участниками отбора в Министерство на бумажных носителях.
Представленные заявки рассматриваются министерством сельского хозяйства Тульской области не более 18 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок в порядке их поступления в два этапа (ранее представленные заявки рассматривались в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема заявок в порядке их поступления). Определен поэтапный порядок рассмотрения представленных заявок.
Согласно внесенным изменениям министерство сельского хозяйства Тульской области в течение тридцати календарных дней со дня установления факта нарушения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения получателем субсидий значений результата и показателя, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, направляет получателю субсидий письменное требование о возврате субсидии (до этого министерство направляло письменное требование в течение десяти рабочих дней).
Скорректирован перечень главных администраторов доходов бюджета Тульской области, утвержденный Постановлением правительства Тульской области от 09.12.2021 N 811, в части состава кодов доходов, закрепленных за главным администратором доходов бюджета Тульской области - министерством спорта Тульской области. К указанным кодам доходов добавлены субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование закупки оборудования для создания "умных" спортивных площадок.
Установлено, что при исполнении бюджета муниципального образования город Тула в 2022 году в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения по следующим дополнительным основаниям: в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования город Тула; в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также на увеличение зарезервированных бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов.
ьной спортивной федерации; две фотографии размером 3 x 4 см; копию протокола или выписку из протокола соревнования, подписанного председателем судейской коллегии соревнования (главным судьей), отражающего выполнение норм, требований и условий их выполнения.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Тульской области промышленным предприятиям на возмещение части затрат, связанных с приобретением нового оборудования", согласно которым определено, что министерство промышленности и торговли Тульской области не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок обеспечивает размещение на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте министерства объявления о проведении отбора.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие промышленности в Тульской области". Установлено, что целью государственной программы является развитие высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности области с высоким экспортным потенциалом. Определены задачи государственного управления в сфере промышленности в Тульской области, которыми, в частности, являются: диверсификация продукции предприятий оборонно-промышленного комплекса; цифровая трансформация промышленности; создание и развитие промышленных технопарков и промышленных кластеров. Утвержден состав управляющего совета государственной программы по должностям.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования", согласно которым определено, что при использовании средств субсидии на указанные цели субсидия предоставляется в размере, не превышающем 30 млн. рублей, но не более 80 процентов указанных затрат.
Согласно изменениям, внесенным в Постановление "О порядке получения и использования парковочных разрешений инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, иных лиц, перевозящих инвалидов или участников Великой Отечественной войны", в перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, получаемых Оператором в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствующих органах, в распоряжении которых они находятся, если они не представлены заявителем по собственной инициативе, включены сведения об инвалидности.
Определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги. Также дан исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги. Установлено, что срок выдачи парковочного разрешения составляет 7 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Скорректирован перечень административных процедур, исполняемых в рамках предоставления муниципальной услуги. Одним из результатов административной процедуры является отказ в приеме документов.
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Установлено, что одним из индикаторов риска является увеличение или уменьшение (в пределах установленных объемов и (или) нормативов) на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом объемов и (или) массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых, размещаемых отходов в отчетности (документах), представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство природных ресурсов и экологии Тульской области за отчетный период, при условии отсутствия в отчетном периоде информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Внесены изменения в Постановление "О мерах по реализации Закона Тульской области от 21 декабря 2009 года N 1387-ЗТО "Об утверждении перечней информации о деятельности органов государственной власти Тульской области и государственных органов Тульской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Скорректирован перечень официальных сайтов органов исполнительной власти области и государственных органов области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Установлено, что органом, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является муниципальное казенное учреждение (МКУ) "Центр хранения документов и обработки информации". Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В частности, вне зависимости от основания для обращения за предоставлением муниципальной услуги заявитель представляет: запрос о предоставлении муниципальной услуги; паспортные данные гражданина Российской Федерации или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Определено, что результатом предоставления муниципальной услуги является решение о предоставлении муниципальной услуги с приложением архивной справки, архивной выписки, архивной копии или информационного письма.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Определены приоритеты государственной политики в сфере научной и инновационной деятельности в Тульской области, которыми, в частности, являются: развитие инфраструктуры образовательных организаций высшего образования; увеличение участия бизнеса в развитии научно-технологического потенциала региона; реализация кадровой политики, привлечение и закрепление молодых людей в научно-технологической сфере региона. Утвержден состав управляющего совета государственной программы по должностям.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Развитие образования Тульской области". Определены задачи государственного управления в сфере образования области в рамках структурных элементов программы, в частности, повышение доступности и качества образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Тульской области, создание и функционирование системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодежи, развитие региональной системы материальной поддержки педагогических работников образовательных организаций. Утвержден состав управляющего совета государственной программы по должностям.
Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги. В частности, гражданам Российской Федерации необходимо подать в государственное учреждение, предоставляющее государственную услугу, заявление (на русском языке) о приеме с предъявлением следующих документов: копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка или поступающего; копия документа, подтверждающего установление опеки и попечительства (при необходимости). Определено, что результатом предоставления государственной услуги является прием заявления и зачисление на обучение по дополнительным общеобразовательным программам в государственное учреждение, предоставляющее государственную услугу, либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
В Постановлении "Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность" определено, что родительская плата не взимается за присмотр и уход за детьми, временно размещенными на территории муниципального образования город Тула, прибывшими из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Внесены изменения в Постановление "О территориальной Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению Тульской области медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов". Установлено, что структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя, в частности, расходы на заработную плату, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг. Скорректирован перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной Программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, с указанием медицинских организаций, проводящих профилактические медицинские осмотры, в том числе в рамках диспансеризации.
Внесены изменения в приказ "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление дополнительной меры социальной поддержки отдельным медицинским работникам, ответственным за достижение целевых показателей в сфере здравоохранения". Уточнено, что ежемесячно до 20 числа учреждения здравоохранения представляют в государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" реестры медицинских работников, ответственных за достижение целевых показателей в сфере здравоохранения. Определено, что результатом исполнения административной процедуры по оформлению выплаты медицинским работникам является принятие решения о назначении выплаты и перечисление выплат указанным работникам на счета, открытые ими в финансово-кредитных организациях Российской Федерации, или принятие решения об отказе в назначении выплаты.
Установлено, что органом местного самоуправления, предоставляющим муниципальную услугу, является управление физической культуры и спорта администрации города Тулы. Определен результат предоставления муниципальной услуги, которым, в частности, является принятие решения о присвоении спортивного разряда либо об отказе в присвоении спортивного разряда, принятие решения о восстановлении спортивного разряда либо об отказе в восстановлении спортивного разряда. Утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В частности, в целях присвоения спортивного разряда заявитель подает в управление следующие документы: представление для присвоения спортивного разряда, содержащее фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения спортсмена, а также сведения о результате спортсмена, показанном на соревновании, заверенное печатью (при наличии) и подписью руководителя региональной спортивной федерации; две фотографии размером 3 x 4 см; копию протокола или выписку из протокола соревнования, подписанного председателем судейской коллегии соревнования (главным судьей), отражающего выполнение норм, требований и условий их выполнения.