• КОРОНАВИРУС
Внесены изменения в Указ "О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области". Исключена норма, согласно которой деятельность (предоставление услуг) спортивных клубов (залов), тренажерных залов, фитнес-центров (фитнес-клубов), плавательных бассейнов осуществляется при условии наличия у посетителей старше 18 лет сертификата о вакцинации против COVID-19, что подтверждается QR-кодом, или сведений о перенесенном заболевании COVID-19 и с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев, что подтверждается QR-кодом, и осуществления его проверки представителем исполнителя на соответствие данных с документом, удостоверяющим личность посетителя.
По 9 января 2022 года включительно приостановлено действие нормы, устанавливающей, что оказание услуг общественного питания, за исключением дистанционной торговли и самовывоза, осуществляется при условии наличия у посетителей (потребителей) сертификата о вакцинации против COVID-19 или сведений о перенесенных заболеваниях COVID-19 и с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев или отрицательного результата лабораторных обследований материала на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР), отобранного не ранее чем за 3 календарных дня до даты посещения.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Тульской области субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, пострадавшим в связи с ухудшением ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и установлением нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 года". Изменен срок размещения на официальном сайте министерства промышленности и торговли Тульской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о проведении отбора получателей субсидий - не позднее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок (ранее было: не позднее трех рабочих дней до даты начала подачи заявок).
Основанием отклонения заявок на стадии рассмотрения в том числе является несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам и документам, установленным в объявлении о проведении отбора.
Согласно внесенным изменениям конкретизировано, что плановую госпитализацию в медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, необходимо осуществлять при наличии у госпитализируемых отрицательного результата тестирования на SARS-CoV-2 методом ПЦР, срок действия которого составляет 48 часов от времени результата лабораторного исследования на COVID-19.
• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Определены полномочия правительства области в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества. В частности, к полномочиям правительства области относятся: обеспечение мероприятий по эксгумации останков погибших при защите Отечества; принятие решения о перезахоронении останков погибших при защите Отечества; принятие решения о захоронении непогребенных останков погибших при защите Отечества или решения о перемещении и последующем захоронении непогребенных останков погибших при защите Отечества, обнаруженных на земельных участках (части земельных участков), правообладателями которых являются граждане и (или) юридические лица. Уточнено, что правительство области организует и проводит захоронение непогребенных останков погибших, обнаруженных в ходе поисковой работы на территории области, с участием воинских частей, дислоцированных на соответствующих территориях.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2022 года.
Внесены изменения в Постановление Тульской областной Думы от 24.09.2009 N 82/4366.
Отменена норма, устанавливающая общий ежемесячный фонд оплаты труда помощников депутатов Тульской областной Думы для работы во фракциях в размере 419340 рублей.
В комитете по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству Тульской областной Думы введены две должности заместителя председателя комитета.
Внесены изменения в Положение "О главном управлении администрации города Тулы по Центральному территориальному округу", утвержденное решением Тульской городской Думы от 24.11.2010 N 12/252, Положение "О главном управлении администрации города Тулы по Зареченскому территориальному округу", утвержденное решением Тульской городской Думы от 24.11.2010 N 12/253, Положение "О главном управлении администрации города Тулы по Привокзальному территориальному округу", утвержденное решением Тульской городской Думы от 24.11.2010 N 12/254, Положение "О главном управлении администрации города Тулы по Пролетарскому территориальному округу", утвержденное решением Тульской городской Думы от 24.11.2010 N 12/255, Положение "О главном управлении администрации города Тулы по Советскому территориальному округу", утвержденное решением Тульской городской Думы от 27.06.2012 N 47/1001. Скорректирован перечень полномочий и обязательств указанных главных управлений. В частности, главные управления в области землепользования и строительства проводят осмотр здания, сооружения или объекта незавершенного строительства; оформляют акт осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей, если такие здание, сооружение или объект незавершенного строительства не прекратили свое существование. Определено, что начальник главного управления осуществляет свою деятельность под общим руководством главы администрации города Тулы (ранее начальник главного управления осуществлял свою деятельность под общим руководством главы администрации города и заместителя главы администрации города по благоустройству и работе с территориями).
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Законе Тульской области от 01.09.2011 N 1637-ЗТО из перечня полномочий правительства Тульской области исключено полномочие по установлению порядка осуществления муниципального земельного контроля.
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление "О перечне должностей государственной гражданской службы Тульской области в аппарате правительства Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться", скорректирован перечень указанных должностей в министерстве культуры Тульской области.
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление "О перечне должностей государственной гражданской службы Тульской области в аппарате правительства Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться", скорректирован перечень указанных должностей в инспекции Тульской области по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор).
Установлено, что при исполнении контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, допускается изменение существенных условий контракта, в частности, в случае если изменение существенных условий контракта осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств бюджета муниципального образования город Тула в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, на срок исполнения контракта и не приводит к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30 процентов, контракт заключен до 1 октября 2021 года и обязательства по нему на дату заключения соглашения об изменении условий контракта не исполнены.
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
В Законе Тульской области от 01.09.2011 N 1637-ЗТО из перечня основных полномочий правительства Тульской области исключено полномочие, согласно которому правительство устанавливает перечень документов и информации, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением денежных средств граждан для строительства жилищно-строительным кооперативом многоквартирного дома.
В Законе Тульской области от 02.09.2019 N 80-ЗТО из перечня полномочий правительства Тульской области в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости исключено установление перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Также перечень полномочий дополнен полномочием о размещении с использованием личного кабинета в единой информационной системе жилищного строительства информации, предусмотренной частью 7.1 статьи 23.3 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
В Законе Тульской области от 09.11.1999 N 158-ЗТО конкретизировано, что на льготных условиях, состоящих в установлении минимального размера арендной платы, имущество области может предоставляться в аренду для поддержки и развития организаций здравоохранения и медицинского обслуживания, образования, науки и культуры, физкультурно-спортивных организаций.
Внесены изменения в Закон Тульской области от 26.10.2015 N 2362-ЗТО. Уточнено, что заявление о постановке на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и прилагаемые к нему документы подаются на бумажном носителе или в виде электронных документов. Определено, что указанное заявление регистрируется во входящей в региональную информационную систему правительства области подсистеме, ведение которой осуществляется уполномоченным органом, с указанием даты и времени поступления заявления в порядке, установленном правительством области. Установлено, что непоступление в уполномоченный орган согласия гражданина на приобретение земельного участка на бумажном носителе в течение одного месяца со дня получения им соответствующего предложения считается отказом гражданина от предоставления предложенного земельного участка.
Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
На 2022 год установлен минимальный размер арендной платы за пользование: объектами движимого имущества, находящимися в собственности Тульской области, в размере годовых амортизационных отчислений; объектами недвижимого имущества, находящимися в собственности области, в размере 50 процентов от рыночного размера арендной платы, определенного по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.
Частично признано утратившим силу Постановление правительства Тульской области от 30.10.2020 N 657 "Об установлении на 2021 год минимального размера арендной платы за пользование объектами недвижимого и движимого имущества, находящимися в собственности Тульской области" в части установления указанного размера арендной платы.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2022 года.
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Тульской области", скорректирована кадастровая стоимость объектов недвижимости на территории муниципального образования Ясногорский район.
Признан утратившим силу приказ министерства финансов Тульской области от 30.01.2017 N 13 "Об утверждении Порядка направления протокола обязательного общественного обсуждения закупки для обеспечения нужд Тульской области в орган исполнительной власти Тульской области, осуществляющий контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и изменяющие его документы.
Установлено, что направление протокола обязательного общественного обсуждения закупки для обеспечения нужд Тульской области в орган исполнительной власти Тульской области, осуществляющий контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включенной в план-график закупок на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов в 2021 году, проводится в порядке, утвержденном приказом министерства финансов Тульской области от 30.01.2017 N 13.
Определено, что деятельность указанного комитета курирует первый заместитель главы администрации города Тулы (ранее деятельность комитета курировал заместитель главы администрации города Тулы по финансово-экономической политике). Скорректирован перечень функций комитета. В частности, в целях выполнения возложенных на него задач комитет в установленном порядке проводит анализ сведений, в том числе о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости, содержащихся в документах, находящихся в архивах и (или) в распоряжении уполномоченных органов, осуществляющих данные мероприятия; осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов администрации города о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, а также гаражей, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Уточнено, что итоги работы унитарного предприятия по окончании отчетного периода рассматриваются балансовой комиссией муниципального образования город Тула, назначаемой муниципальным правовым актом администрации города Тулы.
Определено, что договор аренды муниципального имущества, договор безвозмездного пользования указанным имуществом заключаются на основании решения Тульской городской Думы или муниципального правового акта администрации города, принятых в соответствии с их полномочиями. Уточнено, что проекты решений Тульской городской Думы, муниципальных правовых актов администрации города готовит комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы.
• СЕМЬЯ
Внесены изменения в Закон Тульской области от 27.12.2007 N 956-ЗТО, согласно которым многодетная мать или приемная мать не могут быть награждены указанным Почетным знаком в том числе в случае наличия детей, осужденных к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу, а также имеющих или имевших судимость, в том числе снятую или погашенную. Уточнено, что орган исполнительной власти Тульской области, проводящий на территории области государственную политику по реализации семейной, демографической политики, осуществляет организацию изготовления Почетного знака, свидетельства к нему, дубликата Почетного знака, мероприятий по торжественному награждению Почетным знаком (ранее указанные мероприятия осуществлялись органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства).
Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Внесены изменения в Закон Тульской области от 07.10.2009 N 1336-ЗТО, согласно которым решение о назначении выплаты денежных средств на содержание ребенка, в отношении которого установлена опека (попечительство), либо о мотивированном отказе в ее назначении принимается органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере опеки и попечительства, в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления о выплате денежных средств с прилагаемыми к нему документами (ранее указанное решение принималось в пятнадцатидневный срок со дня подачи заявления о выплате денежных средств и документов). Определено, что в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплаты денежных средств на содержание ребенка орган исполнительной власти области, уполномоченный в сфере опеки и попечительства, уведомляет опекуна (попечителя) о принятом решении путем направления ему сообщения в виде электронного документа или на бумажном носителе, если заявление о выплате денежных средств на содержание ребенка было подано на бумажном носителе.
Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
• ЖИЛИЩЕ
Согласно изменениям, внесенным в Закон Тульской области от 20.07.2021 N 77-ЗТО, определено, что правительство Тульской области в сфере комплексного развития территории также вправе устанавливать меры государственной поддержки в форме субсидий, грантов в форме субсидий, которые предоставляются лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории.
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении государственной программы Тульской области "Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Тульской области". Скорректированы ожидаемые результаты реализации программы. В частности, ожидается увеличение доли населения Тульской области, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 94,2 процента, строительство и замена 244,65 километра сетей водоснабжения, строительство (реконструкция), модернизация и ремонт 125 объектов водоснабжения. Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа.
Внесены изменения, согласно которым установлено, что объем ресурсного обеспечения программы на 2022 год увеличен до 2678229,9 тыс. рублей.
Утверждены на 2022 год розничные цены на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд, кроме газа для заправки автотранспортных средств, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности ООО "Газэнергосеть Тамбов".
Вышеназванные розничные цены вступают в силу с 1 января 2022 года и действуют по 31 декабря 2022 года.
С 1 января 2022 года частично признано утратившим силу Постановление комитета Тульской области по тарифам от 17.12.2020 N 37/3 "Об утверждении розничных цен на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд на территории г. Тулы и Тульской области, на 2021 год".
Данный документ вступает в силу с 1 января 2022 года.
Установлен понижающий коэффициент в размере 0,7 к тарифам на электрическую энергию для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, которые оборудованы стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и приравненных к нему категорий потребителей, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и приравненных к нему категорий потребителей на 2022 год.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2022 года
Установлено число граждан, подлежащих включению в списки кандидатов в присяжные заседатели на период с 1 июня 2022 года по 31 мая 2026 года для работы: Тульского областного суда - 10000 человек, 2-го Западного окружного военного суда и Тульского гарнизонного военного суда - 5600 человек, межрайонных и районных судов Тульской области - 75000 человек. Утвержден порядок составления списка и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований области на указанный период. Определен перечень лиц, которые не могут быть присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели, в частности, лица, признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
С 1 июня 2022 года частично утрачивает силу Постановление правительства Тульской области от 31.10.2017 N 510 "О составлении списков кандидатов в присяжные заседатели Тульской области на период с 1 июня 2018 года по 31 мая 2022 года" и изменяющий его документ.
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
"Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тульской области"
Установлено, что с 1 января 2022 года размер минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора экономики на территории Тульской области составит 14800 рублей в месяц, с 1 июля 2022 года - 15300 рублей в месяц. Уточнено, что размер минимальной заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений (организаций) области устанавливается Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
Данный документ вступает в силу с 1 января 2022 года и действует по 31 декабря 2022 года.
Признан утратившим силу приказ министерства труда и социальной защиты Тульской области от 26.03.2020 N 147-осн "Об утверждении Порядка реализации в Тульской области мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, самостоятельно обратившихся в органы службы занятости населения, в рамках регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография".
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Положения об условиях оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры муниципального образования город Тула". Скорректированы размеры должностных окладов (окладов) работников культуры, искусства и кинематографии, которые устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии", размеры должностных окладов работников, занимающих должности служащих, не включенные в ПКГ. Уточнено, что размер должностного оклада в том числе художественного руководителя устанавливается на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя учреждения.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2022 года.
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
В Законе Тульской области от 02.03.2012 N 1727-ЗТО установлено, что награждение Медалью производится ко Дню оружейника (19 сентября). Конкретизировано, что ходатайство и прилагаемые к нему документы направляются заявителем в орган исполнительной власти Тульской области, осуществляющий управление в сферах промышленного производства (далее - уполномоченный орган), до 1 июня текущего года. Уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней рассматривает ходатайство и прилагаемые к нему документы и по результатам рассмотрения выносит заключение. Комиссия рассматривает документы о награждении, заключение о поддержке ходатайства и по результатам рассмотрения принимает определенное решение. Внесены изменения в форму наградного листа к медали "За выдающиеся достижения в создании оборонной техники".
Согласно изменениям, внесенным в Закон Тульской области от 04.12.2008 N 1154-ЗТО, определено, что правительством области устанавливаются порядок присвоения статуса многодетной семьи, порядок выдачи удостоверения многодетной семьи, в том числе его форма.
Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
В Постановление "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области" внесены изменения. Изменен перечень документов, представляемых гражданами для получения денежной компенсации оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, в частности: представляются удостоверение (свидетельство установленного образца) и (или) справка о праве на получение соответствующих мер социальной поддержки (ранее представлялись копии этих документов); правоустанавливающие документы на жилое помещение; платежные документы, содержащие сведения о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Изменен перечень сведений, для получения которых учреждение "Управление социальной защиты населения Тульской области", зарегистрировавшее заявление на денежную компенсацию, может направлять межведомственные запросы. В частности, перечень дополнен сведениями о получении (неполучении) мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в других субъектах Российской Федерации; сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния. Уведомление заявителя об отказе в приеме заявления на предоставление денежной компенсации и документов к заявлению в случае непредставления или представления не в полном объеме указанных документов на бумажном носителе осуществляется в течение 8 рабочих дней (ранее осуществлялось в течение 10 рабочих дней).
Распоряжение о назначении (об отказе в назначении) денежной компенсации выносится учреждением не позднее чем через 8 дней со дня регистрации заявления.
Данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
С 01.01.2022 изменены основания для отказа в предоставлении и приостановления выплаты денежной компенсации. В частности, основанием является наличие непогашенной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом, которая образовалась за период не более чем три последних года (ранее основанием для приостановления было наличие задолженности по оплате текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги по информации, представленной организациями - поставщиками коммунальных услуг).
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи жителям муниципального образования город Тула, пострадавшим от пожара". Установлено, что право на получение указанной материальной помощи имеют пострадавшие от пожара граждане, являющиеся в том числе нанимателями по договору найма маневренного жилого фонда в жилых помещениях, утраченных (поврежденных) в результате пожара, расположенных на территории муниципального образования город Тула, и зарегистрированные в данных жилых помещениях по месту жительства либо по месту пребывания. Определено, что материальная помощь перечисляется Главным управлением администрации города по территориальному округу не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия правового акта администрации города.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2022 года.
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Тульской области от 26.10.2017 N 80-ЗТО, для налогоплательщиков, которые осуществляют предпринимательскую деятельность, относящуюся к следующим группировкам видов экономической деятельности: деятельность в области информационных технологий (за исключением - деятельность в области информационных услуг прочая), разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги, на период с 2022 по 2026 год включительно установлены налоговые ставки при применении упрощенной системы налогообложения в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, в размере 5 процентов и в случае, если объектом налогообложения являются доходы, в размере 1 процента.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2022 года.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Тульской области от 24.11.2003 N 414-ЗТО, от уплаты налога также освобождаются организации, являющиеся управляющими компаниями индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, расположенных на территории Тульской области, - в отношении вновь создаваемого для осуществления деятельности по управлению созданием, развитием и эксплуатацией индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков недвижимого имущества, учитываемого на балансе и расположенного на территории индустриального (промышленного) парка, промышленного технопарка. Налогоплательщики вправе использовать налоговые льготы в течение пяти налоговых периодов, следующих непрерывно.
Изменено название Закона Тульской области от 18.12.2008 N 1181-ЗТО "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Тульской области, осуществляемой в форме капитальных вложений" на "О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Тульской области".
Установлены полномочия правительства области в сфере защиты и поощрения капиталовложений. В частности, правительство области: определяет уполномоченный орган исполнительной власти области в сфере защиты и поощрения капиталовложений; утверждает форму декларации о реализации инвестиционного проекта при формировании публичной проектной инициативы уполномоченным органом исполнительной власти области в сфере защиты и поощрения капиталовложений; выражает согласие на размещение на официальном сайте государственной информационной системы "Капиталовложения" декларации о реализации инвестиционного проекта, осуществляемого Российской Федерацией, в случае реализации инвестиционного проекта на территории области.
Определены основные характеристики бюджета Фонда на 2022 год. В частности, общий объем доходов бюджета Фонда составит 20905280400,00 рубля, общий объем расходов бюджета Фонда - 20905280400,00 рубля. Установлен норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для страховых медицинских организаций, которые участвуют в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования Тульской области, в размере 1,0 процента от суммы средств, поступивших в страховую медицинскую организацию по дифференцированным подушевым нормативам. Утвержден перечень доходов бюджета Фонда на 2022 год, перечень источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2022 год.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2022 года.
Скорректированы основные характеристики бюджета Фонда на 2021 год. В частности, увеличены: общий объем доходов бюджета Фонда с 19504541,9 тыс. рублей до 20880806,9 тыс. рублей, общий объем расходов бюджета Фонда с 19821201,50 тыс. рублей до 21197466,5 тыс. рублей. Кроме того, внесены изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда, доходы бюджета Фонда на 2021 год, распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2021 год, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2021 год.
Утверждены на 2022 год: общий объем доходов бюджета области в сумме 99957754013,54 рубля, общий объем расходов бюджета области в сумме 104923503546,44 рубля, дефицит бюджета области в сумме 4965749532,90 рубля. Общий объем доходов бюджета области утвержден на 2023 год в сумме 101652820555,14 рубля и на 2024 год в сумме 104979975291,53 рубля. Утвержден объем безвозмездных поступлений в бюджет области из федерального бюджета в 2022 году в сумме 18835140872,74 рубля, в 2023 году в сумме 16977262326,78 рубля, в 2024 году в сумме 14991186761,68 рубля. Общий объем бюджетных ассигнований бюджета области на исполнение публичных нормативных обязательств на 2022 год утвержден в сумме 8122288390,55 рубля, на 2023 год в сумме 8636105793,42 рубля и на 2024 год в сумме 9075972689,34 рубля. Утвержден объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Тульской области на 2022 год в сумме 8644036670,93 рубля, на 2023 год в сумме 9804134821,70 рубля, на 2024 год в сумме 9742573613,40 рубля. Размер Резервного фонда Тульской области на 2022 год утвержден в сумме 50000000,00 рубля, на 2023 год в сумме 50000000,00 рубля и на 2024 год в сумме 50000000,00 рубля.
Установлено, что расходы на оплату услуг по доставке (выплате) денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки осуществляются в размере, не превышающем 1,9 процента от общего объема денежных средств, выделенных на их реализацию.
В Постановлении "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Тульской области организациям, осуществляющим инвестиции в форме капитальных вложений на территории Тульской области" уточнено, что в течение 10 рабочих дней со дня определения победителей отбора министерство рассматривает необходимые документы, представленные участниками отбора, признанными победителями отбора, и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии, которое оформляется распоряжением министерства экономического развития Тульской области (ранее решение оформлялось распоряжением правительства Тульской области).
Скорректированы основные характеристики бюджета муниципального образования на 2021 год. В частности, увеличены: общий объем доходов бюджета муниципального образования с 18967769584,22 до 19122740013,59 рубля, общий объем расходов бюджета муниципального образования с 20112505817,89 до 20127844747,26 рубля.
Увеличен объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2021 году с 9458561822,56 до 9608967565,09 рубля.
В новой редакции изложены отдельные приложения, в частности: "Перечень главных администраторов доходов бюджета муниципального образования город Тула", "Объем доходов бюджета муниципального образования город Тула по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2021 год", "Ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования город Тула на 2021 год", "Программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Тула на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".
Утверждены на 2022 год: общий объем доходов бюджета муниципального образования город Тула в сумме 20528158892,67 руб., общий объем расходов бюджета муниципального образования город Тула в сумме 21354895028,46 руб., дефицит бюджета муниципального образования город Тула в сумме 826736135,79 руб. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Тула на 2022 год утвержден в сумме 2090801977,94 руб., на 2023 год в сумме 880925810,00 руб., на 2024 год в сумме 262272230,00 руб. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в 2022 году утвержден в сумме 10175277031,52 руб., в 2023 году в сумме 8563035292,82 руб., в 2024 году в сумме 8401879545,70 руб. Верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального образования город Тула на 1 января 2023 года установлен в сумме 7053976000,00 руб. Объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования город Тула утвержден в 2022 году в сумме 453551360,44 руб., в 2023 году в сумме 680987314,81 руб., в 2024 году в сумме 767554418,76 руб.
Внесены изменения в Постановление "О Порядке расходования средств резервного фонда администрации города Тулы". Определено, что бюджетные ассигнования, которые предусмотрены в бюджете муниципального образования город Тула по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные расходы" классификации расходов бюджетов, являются источником формирования резервного фонда. Скорректирована форма отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда.
Данный документ вступает в силу с 1 января 2022 года.
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Тульской области от 14.02.2009 N 1214-ЗТО "О разграничении полномочий органов государственной власти Тульской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и в сфере технического осмотра транспортных средств", скорректирован перечень полномочий правительства области в указанных сферах. К полномочиям правительства области отнесено утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Внесены изменения в Закон Тульской области от 03.03.2011 N 1554-ЗТО "О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования". Определено, что после получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжую часть, орган местного самоуправления в целях определения возможности проведения публичного мероприятия в месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и при указанных в нем условиях направляет копию уведомления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения (ранее орган местного самоуправления направлял копию уведомления в орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор и контроль в области безопасности дорожного движения).
В Законе Тульской области от 18.10.2011 N 1660-ЗТО "О регулировании отдельных отношений в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тульской области" установлено, что региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси осуществляется органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере транспорта и дорожного хозяйства, в соответствии с положением, утверждаемым правительством области.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Тульской области от 21.12.2018 N 121-ЗТО "О регулировании отдельных отношений, связанных с организацией дорожного движения в Тульской области", уточнено, что государственный контроль (надзор) за реализацией органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления полномочий в области организации дорожного движения осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области.
Срок действия Постановления "Об утверждении Порядка предоставления льготного проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Тульской области гражданам, достигшим возраста 75 лет, проживающим на территории Тульской области" продлен по 31 декабря 2024 года.
Установлены на 2022 год цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Тульской области.
Вышеуказанные цены (тарифы) вступают в силу с 1 января 2022 года и действуют по 31 декабря 2022 года с учетом календарной разбивки.
Частично признано утратившим силу Постановление комитета Тульской области по тарифам от 17.12.2020 N 37/2 "Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Тульской области на 2021 год".
Данный документ вступает в силу с 1 января 2022 года.
Исключена норма о том, что управление по административно-техническому надзору администрации города Тулы подчинено и подотчетно главе администрации города Тулы и его заместителю, курирующему деятельность управления.
Определено, что указанное управление решает задачу в том числе по осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве. Скорректирован перечень функций и полномочий управления. В указанный перечень включено полномочие по проведению профилактических и контрольных мероприятий в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Утвержденный Порядок регламентирует процедуру принятия решения о присвоении наименований остановочным пунктам (переименовании остановочных пунктов) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в границах муниципального образования город Тула. Перечислены основные требования, предъявляемые к наименованиям остановочных пунктов.
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков", установлено, что по истечении срока предоставления муниципальной услуги заявитель имеет право получить результат предоставления указанной услуги в том числе с использованием государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности. Скорректирован срок административной процедуры "Формирование и направление межведомственных запросов в органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги", который составляет два рабочих дня с даты получения запроса МУ "Управление капитального строительства города Тулы" (ранее указанный срок составлял пять рабочих дней со дня регистрации запроса управлением).
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесены изменения в Закон Тульской области от 02.02.1998 N 78-ЗТО, согласно которым скорректирован перечень полномочий правительства области в сфере регулирования отношений недропользования. В частности, к полномочиям правительства области отнесено: создание комиссии, принимающей решение о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения, приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения или об ограничении права пользования участком недр местного значения; подготовка и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым. Определено, что основанием предоставления права пользования участками недр является в том числе государственный контракт, заключенный органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере недропользования, для осуществления геологического изучения недр.
В Законе Тульской области от 03.07.2007 N 850-ЗТО "О разграничении полномочий органов государственной власти Тульской области в области водных отношений" скорректированы полномочия правительства Тульской области. В частности, из полномочий исключено утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.
В Законе Тульской области от 05.12.2007 N 920-ЗТО "Об охране окружающей среды на территории Тульской области" из перечня основных полномочий правительства Тульской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, исключена организация взаимодействия органов исполнительной власти Тульской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления в области охраны окружающей среды. Определено, что правительство Тульской области вправе организовать проведение сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, включая их актуализацию, на территории Тульской области. Также из основных полномочий органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в области охраны окружающей среды, исключено участие в определении и реализации основных направлений охраны окружающей среды на территории Тульской области и разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Тульской области в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением.
В Законе Тульской области от 08.05.2008 N 995-ЗТО "О животном мире" уточнено, что одним из полномочий органа исполнительной власти Тульской области, уполномоченного в области охраны и использования объектов животного мира, является федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Тульской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
Согласно изменениям, внесенным в Закон Тульской области от 15.06.2012 N 1765-ЗТО "Об отходах производства и потребления в Тульской области", скорректированы полномочия правительства Тульской области в области обращения с отходами, в частности, из полномочий исключено осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
В Законе Тульской области от 05.12.2007 N 917-ЗТО внесены изменения в основные полномочия правительства Тульской области в сфере лесных отношений. В частности, дополнительными полномочиями правительства являются осуществление мероприятий по сохранению лесов, в том числе работ по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, в отношении лесов, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Тульской области, и утверждение акта лесопатологического обследования лесных участков, находящихся в собственности Тульской области. Из перечня исключено полномочие по осуществлению закупок работ, услуг по лесоустройству в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В Постановлении "Об утверждении Порядка принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений, предусмотренных статьей 12-1 Закона Тульской области от 2 февраля 1998 года N 78-ЗТО "О недропользовании" изменено название Порядка принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений о предоставлении недр в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области на Порядок принятия органом исполнительной власти Тульской области, уполномоченным в сфере недропользования, решений, предусмотренных статьей 12-1 Закона Тульской области от 2 февраля 1998 года N 78-ЗТО "О недропользовании". Изменения соответствующего характера внесены по тексту документа. Уточнено, что объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте и официальном сайте уполномоченного органа не менее чем за 45 дней до дня проведения указанного аукциона. Расширен перечень случаев, при которых следует отказ в приеме заявки на участие в аукционе на право пользования недрами.
С 1 января 2022 года признаны утратившими силу Постановление правительства Тульской области от 29.12.2014 N 704 "Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля" и изменяющие его документы.
Конкретизировано, что размер платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, определяется как 100 процентов кадастровой стоимости земельного участка, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, рассчитанной пропорционально площади части такого земельного участка, подлежащей передаче в частную собственность в результате его перераспределения (ранее размер платы определялся 50 процентов кадастровой стоимости).
Скорректирован перечень полномочий комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в области земельных отношений. В частности, указанный комитет осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов администрации города по вопросам: о разработке и реализации местных программ использования и охраны земель, находящихся в собственности муниципального образования город Тула; о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, а также гаражей, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. Исключена норма, согласно которой главные управления администрации города по территориальным округам (территориальные органы администрации города) осуществляют подготовку проектов муниципальных правовых актов администрации города о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости.
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
Внесены изменения в Постановление "Об утверждении Порядков определения объемов и предоставления из бюджета муниципального образования город Тула субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам". Признан утратившим силу Порядок определения объема и предоставления субсидий на финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, для возмещения затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг). Кроме того, скорректирован Порядок определения объема и предоставления субсидий на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания отдельных категорий обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам. В частности, установлено, что определение получателей субсидий осуществляется по итогам проведения отбора способом запроса предложений.
• ПРАВОСУДИЕ
Установлено число граждан, подлежащих включению в списки кандидатов в присяжные заседатели на период с 1 июня 2022 года по 31 мая 2026 года для работы: Тульского областного суда - 10000 человек, 2-го Западного окружного военного суда и Тульского гарнизонного военного суда - 5600 человек, межрайонных и районных судов Тульской области - 75000 человек. Утвержден порядок составления списка и запасного списка кандидатов в присяжные заседатели муниципальных образований области на указанный период. Определен перечень лиц, которые не могут быть присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели, в частности, лица, признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
С 1 июня 2022 года частично утрачивает силу Постановление правительства Тульской области от 31.10.2017 N 510 "О составлении списков кандидатов в присяжные заседатели Тульской области на период с 1 июня 2018 года по 31 мая 2022 года" и изменяющий его документ.